房地产调控将加大执行力

    □本报记者 费杨生 北京报道

    建设部住宅和房地产业司司长沈建忠昨日表示,今年房地产调控将注重解决政策执行力问题,解决低收入家庭住房问题也将纳入政府工作目标；今年的工作重点是调整住房供应结构,增加有效供给。

    在昨日举行的“宏观经济形势与房地产发展态势报告会”上,沈建忠进一步阐释,今年政府对房地产的调控依旧保持高度关注,仍将从土地、财税和金融政策三方面入手。具体而言,土地政策仍将继续从紧,并控制新增建设用地,严肃查处违法用地；同时,盘活存量,提高使用效率将是今后土地供应的一个重点。他认为,目前,内地的土地供应体制借鉴了香港的招牌挂制度,但香港的私人合约式的土地出让方式也值得进一步研究。

    在金融政策方面,沈建忠建议,进一步加强住房公积金、房改基金等政策性金融业务的作用。他预计,住房公积金今年会突破1万亿元。信托基金、产业基金等有望取得一些实质性进展,直接融资的多元化将从理论研究阶段走到实际操作阶段。

    沈建忠说：“目前,房价涨幅回落的基础还不稳固,特别是一些中心城市,房价上涨的压力仍然较大。”这些问题与调控措施尚未形成有效合力、体制因素制约地方政府对房地产调控的积极性、住房保障制度还不完善等相关。他建议加强房价监测和分类指导,建立一个分区域的、分类别的房价统计系统。

    尽管目前的房地产税收政策存在“重流通、轻持有”的现象,但沈建忠认为,房屋保有环节的征税相当敏感,仍需进一步加强研究。但可以肯定的是,税收政策仍会体现有保有压,对政策支持的小户型及租赁市场等会体现有区别的税收政策。