政策调整将对出口产生重大影响

　　　业内人士普遍认为，本次出口退税政策的调整，体现了我国控制外贸顺差、缓解国际贸易摩擦的决心。国家信息经济预测部高级经济师祁京梅在接受本报记者采访时则表示，此时出台这样的政策可谓“一石二鸟”，一是缓解外贸顺差过大的问题；二是促使中国经济增长由偏快向更稳健的方向转变。

　　据海关统计，今年1至5月我国累计贸易顺差857亿美元，同比增长83.1%。同时，5月份我国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨3.4%，这已经是CPI连续第三个月超过3%的全年调控目标；1至5月份我国城镇固定资产投资32045亿元，同比增长25.9%；5月份全国规模以上工业企业增加值同比增长18.1%，高于市场预期。

　　这些数据均表明我国经济增长出现了由偏快转向过热的危险。“调整出口退税可以将工业增长的速度放缓，向健康方向发展，这是由于工业增加值高速增长的动力很大一部分自于出口需求的强劲。”祁京梅指出，出口速度的放缓以及外贸顺差的减少不会对整个经济带来太大影响，反而是促进经济更稳定健康的发展，毕竟贸易顺差对我国GDP增长的贡献率仅为10%多。

　　有关专家认为，政策的调整将对我国出口产生重大影响。一方面我国外贸顺差的缩小甚至逆转不是短期能解决的，许多发达国家的外贸发展都经历过长期顺差的局面；另一方面，该政策短期内将对利润率本来就低的低端产业以及依赖出口的中小企业带来较大冲击。

　　“首当其冲的是我国纺织行业，影响的就业面比较广。”有外贸专家表示，如果我国主动放弃了某些行业的国际市场份额，以后想要重新占领将非常困难，其他发展中国家如越南、印度等都已经盯上纺织业、家电业等国际市场了。

　　出口退税政策调整内容

　　这次政策调整共涉及２８３１项商品，约占海关税则中全部商品总数的３７％，主要内容包括三个方面：

　　一是进一步取消了５５３项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，主要包括：濒危动物、植物及其制品，盐、溶剂油、水泥、液化丙烷、液化丁烷、液化石油气等矿产品，肥料，氯和染料等化工产品（精细化工产品除外），金属碳化物和活性炭产品，皮革，部分木板和一次性木制品，一般普碳焊管产品（石油套管除外），非合金铝制条杆等简单有色金属加工产品，以及分段船舶和非机动船舶。

　　二是降低了２２６８项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率，主要包括：植物油，部分化学品，塑料、橡胶及其制品，箱包，其他皮革毛皮制品，纸制品，服装，鞋帽、雨伞、羽毛制品，部分石料、陶瓷、玻璃、珍珠、宝石、贵金属及其制品，部分钢铁制品，其他贱金属及其制品，刨床、插床、切割机、拉床，柴油机、泵、风扇、排气阀门及零件、回转炉、焦炉、缝纫机、订书机、高尔夫球车、雪地车、摩托车、自行车、挂车、升降器及其零件、龙头、钎焊机器，家具，钟表、玩具和其他杂项制品，部分木制品，以及粘胶纤维。

　　三是将１０项商品的出口退税改为出口免税政策。主要包括：花生果仁、油画、雕饰板、邮票和印花税票。