交强险费率浮动草案征求意见反馈围绕五大问题

　　　本报北京6月21日讯 记者方华报道 “到7月1日交强险制度即实施一周年，在推行浮动费率机制的初期，我们立足于费率优惠比例适中、费率上浮幅度平缓的原则。”今天，在保监会就《机动车交通事故责任强制保险费率浮动暂行办法》（简称《浮动费率暂行办法》）草案起草及征求意见情况举行的媒体见面会上，保监会主席助理兼新闻发言人袁力称，按照《机动车交通事故责任强制保险条例》规定，保险公司将于7月1日执行交强险费率挂钩浮动制度，与世界其他实行交强险挂钩浮动制度的国家和地区相比，草案的制定坚持了注重奖励、注重防范的原则，在实行初期力求扩大受惠范围。

　　“费率浮动初期，浮动幅度尤其是向上浮动的幅度不宜过大。”袁力称，草案的制定之所以体现这样的特点，源于交强险在我国推行时间不长，费率浮动挂钩制度从无到有，需要不断积累历史数据和业务经验，且广大投保人对费率浮动还有一个逐步认识和适应的过程。

　　“截至昨天晚上8点，我们已经收到社会各界的481封电子邮件和7份传真，反馈意见主要集中在五大焦点问题上。”袁力称，自6月15日面向社会公开征求有关意见之后，五天内受到了社会各界的广泛关注。

　　据袁力介绍，公众首先关注费率浮动办法推出的时机问题，部分来信认为费率浮动办法推出时机尚不成熟，建议依据交强险总体盈亏情况、待基础费率调整工作完成后再行推出。其次，认为费率浮动与交通违章挂钩不尽合理，建议费率挂钩浮动标准应在草案基础上细化，让更多人获得费率下浮机会，而对严重超速、超载等违法行为实行费率浮动。第三，交强险费率浮动是否应行使行政处罚权，部分来信认为交强险不应行使行政处罚权，费率上浮违反了“一事不二罚”原则，且与交通违法行为挂钩，是企业变相行使了行政处罚权。第四,关于费率上下浮动比例，有意见认为费率浮动“上浮容易下浮难，多交容易少交难”，浮动幅度明显不对等，有失公平。第五，关于费率浮动比例设置的依据问题，有公众建议《费率浮动暂行办法》应该遵循法制、科学、公平原则，严格按法定程序制定，浮动幅度以数据统计、调查分析和数学模型为依据，并兼顾各方面合法利益，提高其透明度。