中国经济四年高增长之谜:双稳健政策抑经济过热

　　中新网7月24日电 今日出版的光明日报刊登文章，分析了中国经济连续四年高增长的原因，并对中国抑制经济过热采取的“高位控制模式”调控手段作了分析。

　　文章指出，近几年中国在对付2004年过热和2006年初偏热中创造了一种新的宏观调控模式，使经济增长率控制在10%以上，保持了高位运行，称之为“高位控制模式”。

　　高位控制模式将每个调控周期分为三个阶段。第一阶段是在经济增长率超过潜在增长率、出现过热或偏热时，果断采取中等力度的紧缩措施，扭转经济运行方向，使之由上升转为下降。对2004年的过热和2006年初的偏热，中国政府就是采用的这种方法，取得了良好效果。

　　在经济增长率由上升转为下降后，宏观调控进入第二阶段，主要是对付经济的向下惯性。这一阶段中国政府采取了双稳健政策，实现了软着陆，解决了这个难题。

　　当经济由下降或平稳运行转为上升时，宏观调控进入第三阶段。这一阶段的任务是以微调为主要手段，对付经济的向上惯性，防止过热。这时，宏观调控的方向要发生转变，从逐步减轻紧缩力度变为逐步加大紧缩力度。从历史经验来看，中国屡次出现经济过热，就是在经济增长率从下降转为上升后，没有及时转变调控方向造成的。而经济一旦过热，宏观调控也就进入下一个调控周期，开始纠正过热。

　　文章认为，从各国经济实践来看，当经济增长率超过潜在增长率后，会产生通胀压力，出现过热。因此过热(包括偏热)就成为经济增长率超过潜在增长率的重要标志，过热时的经济增长率也就成为高位区间的上限。

　　判断经济过热主要有三个标准。第一是总量标准。如果通胀率超过3%，说明总需求超过总供给，经济出现过热。第二是结构标准。如果结构失衡，例如出现煤电油运紧张，说明经济增长过快，引起国民经济各部门失衡。中国2004年的经济过热就表现为初期的结构失衡和后期的总量失衡。第三个标准是环保标准。经济发展与生态环境应该保持和谐，如果经济增长过快损害了环保，就应该将增长速度降下来。2006年我国政府采取紧缩措施，抑制经济偏热，原因之一就是出于环保的考虑。

　　三个指标中任何一个发生失衡，都说明经济出现过热，需要将增长率降下来，它决定高位区间的上限。此外，投资增长率也很重要，它是先行指标，对能否抢占宏观调控先机至关重要。中国几次经济过热所以能及时制止，就在于发现投资过热后果断采取了紧缩措施。

　　制止过热，必然要引起经济增长率下降，降多少为好呢？这就涉及高位区间的下限问题。从经济过热的发展过程来看，在初期经济没有过热，并且实际增长率低于潜在增长率，因而有加速增长的内在和外在要求，但由于不知道潜在增长率的准确位置，往往增长率提高过大，出现过热。由此可知，经济过热前的增长率没有超过潜在增长率，它可以作为高位区间的下限和经济增长率下降的底线。

　　文章认为，宏观调控有了明确目标，但要实现这个目标，还需要有得力的调控工具。其中，货币供应量是基础，信贷是主要调控工具，利率是辅助调控工具，它们可以联合使用。此外，由于中国市场经济体制还不完善，有时还需要采取一些行政手段。(周学）