保监会：将审慎推动寿险费率市场化改革

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　　上周五央行的再一次加息，使得一年期银行定期存款利率首次超过保险业2.5%的预定利率。2.5%的铁顶能否突破？在昨天的第二季度新闻发布会上，中国保监会主席助理兼新闻发展人袁力表示，保监会正在研究是否调整预定利率的问题，目前正在全面论证费率市场化问题，以便有步骤、审慎推动寿险费率监管体制的改革。

　　袁力认为，对于央行的新一轮加息对保险业的影响，总体判断是将给保险业带来新的发展机遇，但短期内也带来了一定的挑战，将对固定利率型的传统寿险产品和储蓄替代型产品的销售造成一定的影响，进一步加大保险资产管理的难度。

　　袁力表示，保监会关注并且研究分析宏观经济金融形势对保险业的影响，下一步将及时采取有效措施，推动保险业加快产品创新，调整投资策略，以防范行业风险。对于是否考虑调整预定利率的问题，袁力表示，保监会一直在进行研究，目前保监会正在对费率市场化进行全面论证，将有步骤、审慎推动寿险费率监管体制的改革。

　　保险业首次启用预定利率始于1997年，将人寿保险业务的保费预定利率上下限设为年复利4%至6.5%。不过，由于当时的保险业对精算的理解不深入，尚不能理解预定利率和真实投资回报率的关系，曾选用了较高的预定利率，其后随着央行屡次降息，保险业由此背负上沉重的利差损包袱。1999年保监会下文，规定预定寿险保单(包括含预定利率因素的健康险保单)的预定利率为不超过年复利2.5%。此后，在八年来该预定利率使用至今，成为各家寿险产品定价的“高压线”。

　　不过，在央行数次加息后，2.5%的预定利率上限是否需要突破或放开，越来越受到业内的关注。其实早在2004年，保监会就已启动费率市场化改革的研究项目。2005年，已基本完成相关的技术层面的研究。一位曾参与费率市场化改革的精算师曾对《第一财经日报》表示，费率市场化在技术层面上已基本没有问题，但何时推出尚无时间表，可能将分步骤地进行。

　　有业内人士认为，如果实行费率市场化，则须对保险公司的准备金提取采取更加严格的管控，同时也将对保险机构的投资能力和水平提出更高的要求。

　　在今年的全国保险工作会议上，保监会主席吴定富曾指出，当前要特别注重防范化解的一大风险是定价风险，而定价风险在寿险领域最典型的表现就是利差损。吴定富强调指出，随着保险费率管理体制改革的逐步深入，如果保险业在公司管控、定价能力和监管水平等方面跟不上，就有可能出现新的定价风险。（俞燕）