公益和环保考验“政府节操”

　　为什么会有政府帮企业承担责任的现象出现？显然，可能是一些地方政府下意识地把自己当成了企业，于是乎有些企业就把自己当成了政府。政府与企业之间的角色混杂，是中国的公益和环保难以展开的重要原因。

　　——冯永锋 （环保人士）

　　多年来做记者，采访过许多地方官员。

一提到环保，政府官员就满脸为难。一看到企业弄脏了的河流，他们就满脸羞愧。表面上看，这些政府官员很有羞耻心，他们把企业作的恶，当成了自己作的恶，好像企业排的污水，是他们自己排的一样。然而，本质上还是政府与企业发生了“性别错乱”。环保是最重要的公共事业之一，政府只需要具备一种才能：高扬环保责任旗帜，细心地把环境责任分配到企业，分配到个人，分配给社会的每一个有机体；同时对每一个有机体的行为方式进行检查和监管。此时他会发现，只要分配合理、监管到位，社会会很轻松地完成这些任务，政府的责任就尽到了，根本没有必要为企业的排污负责任。

　　为什么会有一些地方政府帮企业承担责任的现象出现？显然，可能是政府下意识地把自己当成了“经济实体”，而没有把自己当成“社会公共事业发展服务组织”。一些地方官员的做派，分明就是一个企业老总的做派，有些县长，经常让人误以为他是该县经济发展公司的总经理；某些局长，经常以为自己是某个公司的某个事业部部长。

　　政府把自己当成企业，于是乎有些企业就把自己当成了政府。不少企业经常摆出一副政府的架势，非法砍树、非法拆古董；非法排污、非法挖矿；稍微挣了点钱，就想办个“小社会”。政府与企业之间的角色混杂，可能是中国的公益和环保难以展开的重要原因。

　　其实，政府的任务不仅要发展经济，而且要推动社会进步。一些人经常把经济发展等同于社会发展，一些人经常把社会进步等同于多挣几块钱、多修几条路、多买几辆车、多吃几口饭。其实，衡量一个社会是否进步的标志，只有一点，那就是看社会的民力是否得到最大的激发。民力激发的第一步，当然是创造力的释放；创造力释放的表现形式，就在于“价值多样性”能够自由喷发。一味挣钱只是价值多样性中的“一样”。

　　很多人可能并没有想过，到底什么才是政府？政府其实非常简单，政府就是一个解决公共事务的机构，它的基本准则是公正、友好，它的主营业务是公益、慈善，它的经营方式是公开、透明。从环保的角度来说，政府是最大的环保组织；从慈善的角度来说，政府是最大的慈善组织；从人类正义来说，政府是正义的最后防线；从道德来说，政府是道德标准的最有力推进者。它的每一个作为方式都在向社会辐射它的品行和能力，社会磅秤在鉴定、称量政府品行和能力时，依据的就是通过政府出台的各种举措。好的政府，就在于能够把人性中美妙的成分尽量激发出来，让生活在社会大森林中的人，互相之间友善往来、同舟共济；让人与自然的关系，融洽共生、天人共泰。恶的政府，总是激发出人性中不善的成分。太多的不善积聚在一起，就会冲垮社会的整体道德防线，破坏生态的整体平衡。

　　计划生育、可持续发展、科学发展、和谐社会、绿色GDP，其实都是在弘扬一种理念：除了对人类自身负责，人类更必须对大自然负责；人类借大自然以获得存身立命之资，对大自然应当满怀感恩之情，而不应当肆意蹂躏。因此，这些高调的口号，必须有大量的措施来保证实现。

　　无论国外做得怎么样，无论绿色GDP计算是多么的艰难，政府都应当坚持做下去，进而引领社会，逐步地转向可能的生态文明。如果稍遇困难就半途而废，没有前辄就不敢驱车，缺乏标准就无法核算，人手不足就停步不前，都是不负责任的做法，都是政府失节的另一种表现形式。