陈迎：气候变化、可持续发展与企业社会责任

　　编者按:备受关注的“2007最佳企业公众形象评选活动”于8月22日正式启动。据评委会介绍，今年，企业公众形象评价主题确定为“可持续发展与企业公众形象”，并重点聚焦全球变暖与节能减排问题。应对全球气候变暖，不仅仅是国家的责任，同时更是企业与公民的共同责任。如下是中国社会科学院可持续发展研究室副研究员陈迎在启动仪式上做报告。

　　陈迎（中国社会科学院可持续发展研究室副研究员）：尊敬的各位来宾，非常荣幸能够参加今天这个活动。今天我讲的题目是“气候变化、可持续发展与企业社会责任”，我来自中国社会科学院可持续发展研究中心，非常荣幸能够有这个机会和大家交流这么一个非常重要的问题。

中国社会科学院可持续发展研究室副研究员陈迎在启动仪式上做报告

　　我今天打算简单的讲这么几个问题：

　　第一，全球气候变化已是不争的事实。

　　第二，中国面临的严峻挑战。

　　第三，看看我们企业在应对全球气候变化中能够起到什么样的作用，应该扮演什么样

　　的角色。

　　近百年来全球和中国的气候正在经历一次以变暖为主要特征的显著变化，尽管有个别的地区有变暖的现象出现，但是从总的平均来说是以变暖为显著特征。随着全球的气候变暖全球环境也发生了重大变化，比如说水资源、生态环境、土壤、生物多样性，各个方面都发生了显著的变化。

这些变化是由自然因素和人类活动共同造成的，但是科学已经有越来越多的事实证明在近五十年来这些主要的影响主要有人类活动来造成的，这个变化可能是过去一千年、一万年没有变化这么快，所以自然系统已经超出了地球可以忍受自然变动的范围，以及对人类生存和可持续发展构成的严重威胁。

　　下面这个图就是温室效应非常简要的机理，就是人类燃烧能源所排放的二氧化碳积蓄在大气层以后，改变了千百万年以来地球热量的平衡，所以造成了地表温度的升高。

　　这张图就显示了从1856年到2005年以来全球地表温度的变化，大家可以看20世纪全球地表层的温度上升了0.4到0.8度，在近150年最暖的10年中有8年都出现在过去的10年。这个图是统计到2005年，这是在全球来说，98年是最暖的，05年是次暖的。刚刚来之前我查了一下2006年的情况，2006年在中国是再创新高，是整个以来最暖的一年，超过了2005年。

　　这两个图是中国近五十年来温度和降水的变化。这张图可以看出来颜色越深的地方就是变暖越显著的地区，我们所生活的北京、天津的华北地区、东北地区都是变暖非常显著的地区。

　　这张图是降水的变化，发黄、发红的这些地方都是降水明显减少的地区，也就是说我们所居住的华北地区就出现了一个非常显著的较暖干化的趋势。

　　未来的气候变化趋势就根据IPCC，就是政府间气候变化专门委员会，是在气候变化领域权威的科学机构，在今年刚刚发布的第四次气候变化评估报告最新结论说气候将持续变暖，到21世纪末全球地表平均温度升温1.2到6.4度。

　　这张图所显示的，随着气候变化气象灾害所造成的经济损失在逐年的增加，尤其是在98年、05年，现在平均一年的气象灾害所造成的经济损失是超过2千亿人民币，随着气候变化又造成了比如说热浪，这是青岛发生的热浪，这就是前几天2007年8月13日烟台发生的洪水涌进机场，大家在推飞机。那张图是前两年海南的干旱，这些都是气候极端事件，还有气候变暖造成的冰雪的熔化，还有海岸站和生物多样性的丧失，对于人类健康的影响，这都是气候变化所造成对人类社会不利的影响。

　　气候系统和可持续发展发展是什么关系呢？这个图就简单的说了这样一个关系，也就是全球气候系统温度降水的变化对于人和自然生态系统造成了一个压力，人和自然生态系统是我们社会经济发展的一个重要驱动力，人和自然系统受到气候变化的影响之后就限制了我们社会经济发展途径的选择，而我们选择不同的社会经济发展的途径就决定了我们会排放多少的温室气体到大气中，而这些温室气体在大气中的积聚又会影响气候系统，所以气候系统和可持续发展中存在着复杂的机制。

　　中国作为世界上最大的发展中国家，中国的经济增长与能源和生产消费的关系是这样一个关系，如果我们以78年作为100，发展到2005年的时候我们的GDP已经增长了10几倍，我们的能源大概增长了不到4倍，能源的消费比能源生产增长还要略快一些。在我们改革开放以来的20年间增长相对的比较平稳，但是到2002年之后能源消费的增长出现了一个非常快速的增长时期。

　　这是我们能源结构的变化，这是80年、90年、2002年、2005年，可以看出这里最大的就是煤炭，就是中国以煤为主的能源结构是长期稳定，而且甚至在2002年之后随着经济发展对能源需求的快速增长，我们的能源结构不仅没有优化，反而出现恶化的趋势，煤的比例从02年的66.3%，到了2005年煤炭的比例占了68.7%。

　　这是中国能源需求的一个预测，我们可以说采用不同的模型预测的结构是不一样的，但是所有专家的预测都是中国未来的能源需求还是会以一个快速增长非常线性的规律在继续增长。而且这些预测大概在前几年做的都赶不上我们现实的增长，大家可以看到我们2006年的一次能源消费是24亿多吨标煤，已经超出了一些模型所预测的，到2010年的值，比那个值还要高，也就是说专家的预测都往往赶不上现实增长的速度。

　　由于中国经济的快速发展，以及能源需求的快速增加，以及我们的煤炭在能源中的比例又不可能有改善的趋势，所以造成我们与能源相关的温室气体的排放在全球的份额在不断的增加。

　　这是2002年的时候中国占到15%，根据国际能源机构的预测，现在中国的能源利用所造成的二氧化碳排放总量就是今年或者是明年，很快就要超过美国，而且我们的人均排放已经接近世界平均水平。中国无疑面临着非常严峻的挑战，这种挑战一方面来自日益强大的国际压力，今年在气候变化领域发生了很多在大事，比如今年2月份开始IPCC发布了第四次评估报告，对于气候变化的事实、气候变化的影响，以及减缓气候变化的政策措施，都给出了越来越强的结论。后京都国际气候谈判已经启动，以及今年6月份的峰会都把气候变化问题都是非常重大的议题，我认为一方面气候变化存在非常大的压力，但是节能减排也是内在的需求，我们同样有内在的需求必须要做。

　　左边这个图是我们石油进口的依存度，就是说中国保持能源安全方面压力是非常大的。右边这个图表示的是2002年我们酸雨分布的地区，2006年我们二氧化硫的总排放量是2594万吨，比上年不仅没有下降，因为我们十一五定的规划是要在2006年实现主要污染物减排五年减排10%，一年应该减排2%，实际上二氧化硫排放没有降低，反而增加了。

　　在这么严峻的挑战形势下，中国政府对气候变化非常重视，所以在十一五规划里面提出了我们节能减排的目标，就是说我们的能源强度在改革开放以来的20年间中国付出了很大的努力，在下降。但是在2002年之后我们的能源强度有了一个升高的趋势，所以十一五规划里面我们以2005年为一个基本年，要在五年内实现能源强度降低20%的目标，这个目标是一个不容易的目标，为了推动这样一个目标的实现，现在已经把这样一个目标分解到各个地区。比如说吉林是比例最高的，30%，海南是12%，是相对比较低的，其他一些省都把任务分解下去了。我们政府投入巨资，比如说有十大重点的节能工程，这都是为了配合十一五的节能减排目标。还有千家大企业的能源审计和管理项目，选择了1008家的大企业，这些大企业所消耗的能源占到工业能耗的一半左右，在全国一次能源消费中也占相当大的比例。还有一些贸易政策也在限制高耗能产品的出口政策，而且这样一个限制政策正在不断的加强。

　　这个图就显示了中国进出口贸易的增长趋势，实际上中国进出口贸易的增长是非常快的，而且有一个大家都非常熟悉的概念，这个能源不仅是我们看得见的煤炭石油，而且在商品生产中有隐含的能源，有一个大家都熟知的，我们把这些商品出口到国外去了，中国作为世界的加工厂，而把排放和能耗留在了本国、把污染留在了本国，随着我们商品的进出口我们作一个核算，中国是一个隐含能源的净出口国，每年通过商品的出口实际上我们隐含能源的出口大概净出口量在2002年大约是中国当年一次能源消耗的15%左右。随着我们贸易额的增长，我们出口顺差在加大，所以这种隐含能源的进出口的比例在2006年大约上升了25%。

　　我们为了实现节能减排的目标还大力的促进可再生能源的开发和核能的开发，但是可再生能源和核能的开发毕竟在一次能源发展中所占的比例，虽然发展非常迅猛，但是占的比例还是微乎其微的。

　　我们来看一看企业到底在促进可持续发展中能够起什么样的角色，大家非常熟悉的就是可持续发展的三大要素，一个是经济发展，一个是社会进步，一个是环境保护，这三大要素。促进可持续发展离不开政府、企业和公众的共同努力，这里头公众也包括科学家群体、包括NGO、包括在座的媒体朋友。这样一个理论框架我们把企业结合到可持续发展的框架下，我们可以看出来企业除了自身的经营必须要追求经济利益，这无可厚非，但同时企业要想承担起自己的社会责任和环境保护的责任，这也是演绎出企业可持续发展的要素。

　　气候变化对企业发展有什么影响呢？首先对于气候敏感企业，气候变化会造成直接的影响，比如说农产品加工，比如说气候变暖了对供暖企业、对制造空调的企业负荷不一样了，比如说旅游业依靠一些自然景观，气候变暖可能破坏一些自然景观。比如说保险业，由于气候变化带来的气候灾害的加剧，可能对保险业也有冲击。更重要的来说，对企业主要的影响是减排政策，比如说欧洲一些国家就开始征收能源税，提高能效标准，这样对于企业，尤其是能源密集型企业的经营活动会造成重要的影响。

　　随着欧洲各国发达国家不断推出的减排政策，同时有一个非常重要的事情，就是国际碳市场的兴起，就是京都议定书下出现了一个机制，这也是影响的一个重要问题。还有随着减排政策的不断加强，形成了国际产业的转移，一些能源密集型的产业从发达国家转移到了中国、转移到了其他发展中国家。刚才所说的我们钢铁业的发展那么迅速，实际上也有国际产业转移的影响。还有就是现在非常热的一个话题是将国际贸易与气候政策挂钩，就是欧洲提出了由于欧洲企业征收碳税造成了他们竞争力的削弱，他们提出来对于进口商品要征收边界调节税，这样可能对于我们的出口也是会有重要影响的。

　　这张图是我在英国考察一个碳基金所看到的，就是说企业有没有意识到气候会改变你

　　的问题，很多问题需要企业的经营管理者思考。

　　这是国际碳市场的基本情况。2006年国际碳市场的交易额达到了250亿到300亿美元，专家预测在未来这样一个国际碳市场具有非常大的发展前景，中国在国际碳市场，不光是CDM，还有欧洲的国际贸易体系，但是CDM是唯一以发展中国家可以参与的机制，叫清洁发展机制，在这个机制市场中中国占比较大的份额，在注册项目预期要产生的CR里面中国占了43%，但中国实际上在已经产生的里面实际上中国赶不上印度，中国只占24%，就是说发展中国家都在为争夺这个市场不断的努力。

　　企业经营战略，尤其气候变化问题应该做出哪些调整呢？我们回顾一下在过去十年间随着国际气候谈判的推进，企业对于减排这样一个问题的态度发生了明显的转变，在一开始是比较抵制和反对的，比较担心减排会造成成本的上升。后来越来越多的企业以一种积极的态度来应对减排问题，一些反对减排的企业联盟，比如说当时以美国一些大企业为首的叫做JCC，就叫做全国气候联盟逐渐瓦解，而一些支持减排的联盟在不断的状态。今天在座的一些企业有的就是这个企业联盟的成员。越来越多的企业已经认识到节能不仅有可能要付出成本，而实际上也是对于全面提升竞争力的一个重要的机制。

　　国际大企业实际上已经作出了一些成功的经验，在2005年一份报告里头，对于全球五百强里头的前250个企业的调查，发现他们85%的企业在提交可持续发展报告里头都重点论述了气候变化的问题，而且一些大企业，比如说英国的BP，在比较早的时候就设立了自己的自愿减排目标，他也是世界上第一个建立了公司内部的排放贸易系统的企业，而且他在2002年就宣布提前9年实现了在98年设立的自愿减排目标，现在又提出了自己新的减排目标。这样一些减排行动对他的实际上树立品牌形象和企业的经营是有正面影响的。

　　这些企业成功的经验我想一方面他们有雄厚的经济实力、有先进的技术开发能力，还有国际碳市场提供的机遇。但很重要的他们的环境责任感比较强，而且他们国家提供的政策环境，应该说是比较好的。

　　这张图是我们专门考察过英国在促进企业减排采取的一些政策措施，他们引入了叫气候变化税，让企业交一个气候变化税，但是企业如果能够减排就可以大量的减免80%，如果企业签订了一个气候变化的自愿减排协议也可以得到减免，而且企业还可以利用排放贸易体系来进行交易额度的买卖。如果企业采取一些减排行动还可以得到政府的资金和技术的制止。所以我觉得英国在这些政策设计上头形成了一个合力促进企业减排，这样一个良好的政策环境也为企业一方面提供压力，一方面业提供动力。

　　不可否认中国节能减排也付出了很大的努力，有取得了一些成就，但是我们面临着方方面面的障碍，我们有政策方面的障碍、有资金方面的障碍，也不可否认我们企业还在观念方面有一些障碍。所以企业要想在未来的竞争中能够立于不败之地，我觉得一方面企业能够认识到这样一个国际大的潮流和趋势，从改变观念做起，也是非常重要的。

　　几点结论，气候变化已经对自然和人类系统构成严重的切实的威胁。应对气候变化、促进可持续发展是需要政府、企业、公众多方面合作、多管齐下，共同努力的。企业在当中承担非常重要的作用，只有转变观念、抓住机遇、迎接挑战，才能在未来激烈的竞争市场中生存和发展。非常谢谢大家！