土地督察要发挥作用 确保土地执法行动不走过场

　　中新网9月21日电日前，国土资源部决定开展全国土地执法百日行动。据国土资源部网站消息，国家土地总督察办公室主任马毅对此表示，国家土地督察也要在行动中发挥作用，确保这次行动不走过场。

　　马毅表示，为了确保“百日行动”顺利完成，不走过场，我们明确提出，国土资源部和各省级国土资源厅(局)要督促各地，从严清理，从严纠正，从严检查，从严处理。对重大典型案件，要公开调查、公开处罚、公开追究、公开曝光。对“百日行动”的检查、抽查、阶段性小结和最后总结的情况，国土资源部要在系统内公开通报。国家土地督察派驻地方的九个督察局也要充分发挥督察作用，协助搞好“百日行动”。对那些瞒案不报、压案不查的，一经发现，要追究责任，严肃处理。对于不认真组织查处的，部将直接立案查处，并追究有关人员的责任。对土地违法违规问题严重的地区，实行问责。

　　马毅介绍，目前，按统一部署，甘藏春副总督察召集九个局的主要负责同志开会，重点研究在“百日行动”中切实履行国家土地督察职责的问题，总的要求是各派驻地方的国家土地督察局要按照部党组的统一部署，忠实履行国务院赋予的职能和职责，全过程地参与到“百日行动”当中，切实保证“百日行动”不走过场。具体来说，各派驻地方的国家土地督察局要对“百日行动”的全过程进行督察，按照各阶段的要求，推动各项工作的有效开展和落实。

　　在自查清理阶段，各国家土地督察局要及时了解督察范围内“百日行动”的总体部署情况和实际进展状况，督促地方加快部署和落实。要根据掌握的土地违法违规问题的线索，对各地自查清理结果的真实性有重点地进行检查、抽查及核查，积极运用现代科技手段开展督察，根据实际工作的需要应用卫星影像资料开展应急性调查。督促各地全面查清结果，如实登记填表上报。对行动迟缓、组织不力、弄虚作假、瞒案不报的，要敦促有关地方切实改正。对拒不改正造成不良影响的地方，经部“百日行动”领导小组统一协调后，由所在地国家土地督察局下达国家土地督察整改意见书。要采取多种措施，通过多种渠道，进一步摸清督察范围内的土地管理情况，掌握一批土地违法违规的重大线索，为部的检查工作提供基本情况和基础数据。

　　在查处纠正阶段，各国家土地督察局要督促地方政府按照既处理事又处理人的原则，对发现的违法违规问题，依法依规查处到位。对发现的量大面广、带有典型性的土地违法违规问题，以及压案不查、避重就轻、查处不力、以罚代法、处罚不到位的地区，经部“百日行动”领导小组统一协调后，由所在地国家土地督察局下达整改意见书。对整改不力的，及时报请国家土地总督察责令限期整改。纠正整改期间，暂停该地区农用地转用和土地征收。

　　在督察整改阶段，各国家土地督察局要督促省级以及计划单列市人民政府责成国土资源管理部门对清查中暴露出的管理问题，举一反三，制定以完善制度和程序，明确执法责任为重点的整改方案。各国家土地督察局要根据督察范围内土地利用和管理的经验、土地违法违规问题的特点，认真总结，加强调查研究，提出完善土地管理政策和制度的建议。