投资2000亿 唐山将打造“零工业”曹妃甸新城(图)

曹妃甸区划图。 图片来源：曹妃甸工业区管委会


　　自日前第十届唐山中国陶瓷博览会暨2007河北·唐山(曹妃甸)经济贸易洽谈会举行以来，曹妃甸新城规划引起了各方的广泛关注，记者昨天从曹妃甸工业区管委会获悉，目前已有18家国内外专业的城市建设规划机构参加了曹妃甸新城规划投标。

　　根据有关媒体的报道，这座新城计划未来三年要投资2000亿元人民币以上。

　　据管委会有关人士介绍，曹妃甸新城将坐落在唐海县东南方向，大约在唐海县八里滩与滦南县高尚堡、柳赞镇一带，占地150平方公里，距曹妃甸工业区约5公里，新城和工业区之间将建绿化带以及快速路、城市轨道等衔接设施，实现两者的配套、功能区分。

　　据了解，曹妃甸新城建设不占用耕地，不涉及征地拆迁，完全是在一片荒滩上建设一个新兴城市，目前正在进行盐碱化土壤改良，为城市建设做准备。

　　唐山市规划局有关人士也表示，与曹妃甸工业区相配套，曹妃甸新城应当是一座具备现代化城市功能、能够满足高端服务需求、绿色宜居生态城市，在规划设计上要充分借鉴世界港口城市发展经验，吸收世界上最先进的建设理念，集成世界上最先进的技术要素，比如出行方式强调公交优先的绿色出行，注意保护和修复河流、湿地等城市自然环境，提倡简单化生活方式。

　　上述曹妃甸管委会有关人士提到，曹妃甸已决定与新加坡开展合作，新城内30平方公里将完全引进新加坡的生态城市设计和管理模式。

　　此外，为了使曹妃甸新城能够更好地担负起服务京津冀都市圈的职能分工，将积极打通曹妃甸与京津冀区域交通联系，目前规划新建3条高速公路联系唐山、天津、秦皇岛；“一横三纵”4条铁路形成区域货运通道。

　　据悉，随着国家在环渤海地区进行的城际高速铁路建设，曹妃甸到北京、天津以及唐山中心城区和秦皇岛风景区的时间都会大大缩短，均可控制在45分钟以内。

　　分析报道

　　曹妃甸崛起需拓宽融资渠道

　　⊙本报记者 薛黎

　　有关曹妃甸新城以及工业区的崛起不可不提其“中国最后一处钻石级天然良港”的号召力，以及随着南堡10亿吨大油田的发现和首钢京唐钢铁厂的开工，曹妃甸更是“声势显赫”。

　　资源禀赋“钻石级”

　　中国社科院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞对记者表示，曹妃甸的崛起无疑是与渤海湾南部的黄华港形成了天津滨海新区的两翼，对带动京津塘都市密集区的发展壮大有重要意义，也是我国经济发展中心由南向北梯度转移的要求。

　　“重化工业是我国经济发展不可逾越的阶段，曹妃甸也是适时抓住了这样的机会，其临港工业的布局恰恰充分发挥了资源禀赋的优势。”牛凤瑞说。

　　曹妃甸港位于渤海湾中心地带，距陆地500米处水深即达25米，甸前深槽水深36米，为渤海最深点，是渤海唯一不需开挖航道和港池即可建设30万吨级大型深水泊位的“钻石级”天然港。

　　根据规划，未来曹妃甸将建设包括矿石、原油、煤炭、液化天然气码头、集装箱码头在内的多个码头，成为中国多种泊位并存、单体工程量最大的港口，吞吐量达5亿吨。

　　同时，曹妃甸还将拥有1500万吨精品钢，1000万吨炼油和100万吨乙烯，1500万吨原油储备，400万千瓦火力发电的产业能力。

　　“与营口港、天津港等相近的地理位置也注定了曹妃甸港口将面临很强的竞争压力，然而对整个京津塘地区来说，这种竞争的充分性是良性的，有利于高效的资源配置，尽可能消除北方能源、原材料瓶颈制约。”牛凤瑞认为，曹妃甸应利用沿海优势积极融入经济全球化潮流，加强国际合作交流，发挥其资源、重化工业的优势，将经济效应辐射至华北甚至以外的周边地区。

　　拓宽融资渠道

　　牛凤瑞表示，正在规划中的曹妃甸新城要很好地担负起配套服务工业区的功能，两者和谐的发展才能推动曹妃甸整体的崛起。

　　据报道，这座新城计划未来三年要投资2000亿元人民币以上，牛凤瑞认为，这些投资的来源需要地方政府招商引资的智慧，激励机制是关键，特别在房地产方面，初期城市人口不成规模的时候房地产的投资回报期比较长，吸引投资就需要各种政策优惠。

　　牛凤瑞还表示，重要的是要形成金融业的支持，包括投资和金融管理，有专家认为，唐山、曹妃甸要在京津冀区域经济发展中一马当先，就必须发展现代金融业，搞好与国际资本的对接。

　　按照曹妃甸港区和循环经济示范区产业发展总体规划，区内大多产业属于资本密集型，项目规模大，需要大量的资金投入，急需创新融资模式，拓宽融资渠道。

　　河北省发改委认为，“应尽快批准成立曹妃甸产业投资基金试点，以具有较强实力和投资经验的公司为主要发起人，吸收金融机构、工商企业和社保等资金，重点对区内现代物流、钢铁、石化、装备制造等主导产业和交通、能源等基础设施项目进行股份类投资”。

　　服务业商机巨大

　　据悉，新城建成后与工业区形成的曹妃甸地区的GDP总量可在现有基础上大幅增长。

　　而按照曹妃甸新城纯居住性城市的定位，新城只能发展第三产业，曹妃甸管委会有关人士很有信心地表示，即使没有工业，曹妃甸新城的旅游业、服务业都将是很有潜力和经济推动力的，曹妃甸南部有三个岛屿，加之曹妃甸沿海岸的浅水岸线完全可以打造湿地旅游景区。

　　据唐海县商务局的最新统计，服务业目前是曹妃甸港区和临港产业发展需求最大、最迫切、最直接的产业，该县服务行业的从业人员、营业收入、上缴利税比曹妃甸开发建设前增加了10多倍。

　　仅今年前两季度，服务业实现增加值7.1亿，占同期全县地区生产总值的75.06%，餐饮住宿企业正在由扩充总量向提质升级转化。