发改委:临时价格干预措施不会影响市场机制发挥

　　新华网北京1月17日电（刘静江国成）国家发展和改革委员会价格司副司长周望军17日说，发展改革委15日起对部分重要商品及服务采取临时价格干预措施不会影响市场机制发挥。

　　周望军接受中国政府网和新华网联合专访时表示，现在国家价格法已经明确规定，国家实行宏观调控主要是形成市场价格机制。截至2006年，中国在社会消费品零售总额中有95．3％的商品和服务价格是由市场来决定的，当然还有不到5％的商品和服务价格是由政府实行政府指导价和政府定价。

　　他说，这次采取的临时价格干预措施，不会影响市场机制的发挥。此次干预商品的品种，即16日公告里发布的成品粮、猪肉、食用植物油和鸡蛋等，在所有社会商品里是极少数的。

　　周望军说，“我们干预的企业也是极少数的，达到一定规模的企业才干预。对极少数企业的干预和对极少数商品的干预不会影响市场机制的发挥。”

　　他认为，现在实行提价申报和调价备案并没有改变企业自主定价的性质，不过是对企业提价的合理性、理由的充分性，政府保留审查的权利。他强调，政府没有也不可能要求企业亏损经营，也不会因为政府干预措施来影响企业正常的生产经营活动。

　　国家发展和改革委员会16日宣布，经国务院批准，发展改革委日前公布了《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》，决定启动临时价格干预措施。

　　1月15日，银川市兴庆区的粮店工人在搬运面粉。近日，宁夏粮食、物价等相关部门出台稳定节前粮油市场和价格的有关规定，要求各“放心粮油店”发挥价格标杆作用，严禁跟风涨价，做好节前粮油储备工作。目前，宁夏粮食部门新增应急成品粮储备2500吨，食用植物油储备1350吨，以保障春节期间粮油货源供应和产品质量。新华社记者李紫恒摄

　　政策解读>>>>

　　国家发展和改革委员会16日宣布，经国务院批准，发展改革委15日公布了《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》，规定了实行临时价格干预措施的品种范围、干预形式和具体办法。

　　国家发展和改革委员会有关负责人16日说，价格主管部门收到企业申报后，如认为调价理由不充分或调价幅度不合理，应当在接到调价申请报告后的7个工作日内将有关意见告知申报企业；逾期不告知的，视为同意企业的申请。

　　国家发展和改革委员会有关负责人16日说，临时价格干预措施是在特殊情况下，国家依法控制价格不合理上涨的临时性行政手段，具有合法性、合理性，不是冻结物价。

　　国家发展和改革委员会有关负责人16日说，国家依法启动临时价格干预措施，目的是为了规范秩序，抑制价格的不合理上涨，稳定社会心理预期。

　　国家发展和改革委员会16日发布公告，宣布12家生产方便面、小包装食用植物油和乳品的企业在国家实行临时价格干预措施期间，如果要提高列入提价申报范围的产品出厂价格，必须按照规定报批。

　　国家发展和改革委员会有关负责人16日说，企业不执行相应临时价格干预措施将承担法律责任。这位负责人说，在实行临时价格干预措施期间，有关企业应当按照规定履行提价申报和调价备案的义务。《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》和《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》均规定了违反相关规定应当承担的法律责任。

　　12家企业如提高有关产品出厂价格，必须按照规定报批

　　方便面企业

　　顶新国际集团

　　统一企业（中国）投资有限公司

　　今麦郎食品有限公司

　　白象食品集团

　　食用油企业

　　益海投资有限公司

　　中粮集团有限公司

　　九三粮油工业集团有限公司

　　山东鲁花集团有限公司

　　详细》》

　　乳品企业

　　内蒙古伊利实业集团股份有限公司

　　内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司

　　光明乳业股份有限公司

　　石家庄三鹿集团股份有限公司

　　调价备案商品及服务种类目录

　　序号

　　品种

　　价格类型

　　执行范围

　　1

　　成品粮（面粉、籼米、粳米）、挂面、方便面

　　批发价、零售价

　　批发企业：当地市场达到一定经营规模的粮食批发企业

　　零售企业：达到一定经营规模的超市（商场）

　　2

　　食用植物油（大豆油、花生油、菜籽油、调和油）

　　批发价、零售价

　　批发企业：当地市场达到一定经营规模的批发企业

　　零售企业：达到一定经营规模的超市（商场）

　　3

　　猪肉、牛羊肉及其制品

　　批发价、零售价

　　批发企业：当地市场达到一定经营规模的批发企业

　　零售企业：达到一定经营规模的超市（商场）

　　4

　　鸡蛋

　　批发价、零售价

　　批发企业：当地市场达到一定经营规模的批发企业

　　零售企业：达到一定经营规模的超市（商场）

　　5

　　牛奶

　　批发价、零售价

　　批发企业：当地市场达到一定经营规模的批发企业

　　零售企业：达到一定经营规模的超市（商场）

　　6

　　液化石油气

　　批发价、零售价

　　经营未列入地方定价目录液化石油气的批发、零售企业

　　7

　　其他重要商品及服务

　　由地方根据实际情况自定

　　注：省、自治区、直辖市人民政府可以在上述目录范围内规定具体品种，并由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门报国家发展改革委备案。

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　　资料图片：2007年11月13日，消费者在上海南京路上的一家食品商店内选购商品。新华社记者 裴鑫 摄

　　物价什么时候不再涨了？大学生找工作会变得容易些吗？“留守儿童”有望在城里跟父母团聚吗？……这些民众关注期盼多时的问题，在2008年新年到来时，重新进入到我们的视野。在新近完成的民调中，3000多名公众用投票表达了自己的新年愿望，奥运年中国的民生期盼和社会走向，由此可见一斑。

　　中国社会科学院发布2008年社会蓝皮书，调查显示，物价首次超过就业和社保成为头号热点。“物价”也是普通居民生活满意度提升的因素之一，调查显示，粮油蔬菜价格更牵动低收入家庭居民的心，而中高收入居民则更关注房价。

　　国家发改委价格司司长曹长庆表示，从目前的形势来看，综合国际、国内各种因素分析，“现在价格总水平涨幅较高的状况可能还要持续一段时间”。不过，随着今年宏观经济环境进一步改善，商品供给充裕，国家财力充裕，宏观调控经验日益丰富，“防止价格结构性上涨演变为明显通货膨胀是可能的”。

　　各地举措>>>>