张维庆：计划生育政策必须稳定

　　孙荣飞

　　“现在我要澄清一下，计划生育政策现在不能调，必须稳定，这是中国长期坚持的基本国策。”昨天，国家计生委主任张维庆对《第一财经日报》表示，人口红利拐点已来临的说法需要商榷，而且人口红利与计划生育政策的调整不是一个直接的关系。

　　张维庆强调，现在关于生育政策，专家、媒体的各种建议是积极的。但“十一五”时期，生育政策稳定性不应发生改变，必须保持稳定。

　　张维庆提供了两个理由，一是今后十年时间，我国生育水平处于回升状态，形成低生育状态下小高峰，将近1亿人口独生子女进入生育旺盛期；另外上世纪80年代早期因政策调整而多生育的人群也进入生育期，在生育高峰期调整政策必然高上加高，形成生育的较大起伏，会带来一系列不可低估的问题。

　　张维庆还澄清，现在的生育政策不是一胎化：双方都是独生子女的可生两个，农村里头19个省是“一个半”政策，六个省是两个孩子的政策，新疆是个2、3、4政策，西藏是没有生育限制的政策。“现在我要澄清一下中国不是独生子女政策，独生子女是个群体。”

　　张维庆提醒，今后各地普惠政策与优生优育的优惠政策如何结合，不要带来新矛盾，要考虑。现在很多优惠政策是“一旦形成气候，那计划生育政策就没办法落实了，各地落实惠民措施时要考虑，使计划生育家庭优先享受改革好处”。

　　张维庆还建议把人口发展布局纳入主体功能规划，人口发展布局、资源发展布局和产业发展布局统一起来考虑。