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计划生育政策重大调整 广州鼓励双独夫妇生两孩
时间:2006年11月08日10:23 我来说两句  

 
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来源:信息时报

  上周,信息时报专题报道了两起独生子女因重病导致家庭陷入风险个案,并请专家分析当前独生子女家庭面临五大风险,引起广州不少独生子女的共鸣。广州市人口计生局有关负责人在接受信息时报专访时透露,广州将由政府出资帮扶独生子女困难家庭,并鼓励独生子女夫妇生两个。

  独生子女家庭应怎样面对生活中的烦恼和担忧?他们担忧的风险如何解决?近日,记者专访了广州市人口计生局副局长谢安国

  “广州有8000独生子女困难家庭”

  谢安国透露,截至今年9月止,广州有372631个领取独生子女证的家庭,而按全市目前240万个家庭来算,独生子女家庭占全市总家庭比例为15%左右。之所以比例还不是很高,一是因为有的家庭还没生子,有的家庭在农村按政策可以生“一个半”等等。

  他介绍,广州目前正关注独生子女健康存在、而其父母遇到困难的独生子女家庭,因为这样的家庭不能给独生子女提供良好的成长成才环境。最近广州已做一个调查,发现全市有8000多户这样的独生子女家庭,因父母遇到困难导致家庭陷入困境,这些困难包括重大灾祸,比如父母之一出了车祸或者工伤事故,二是因病致贫,父母病了;三是父母智障,本身无经济能力抚养孩子;四是父母下岗等。

  “他们实行计划生育政策,为社会做了重大贡献,应该得到政府的关注和帮助。”谢安国表示,目前广州计生部门已经准备就此调查给市政府写报告,提出解决方案,初步考虑由政府给这部分家庭适当的经济补助,来帮助他们渡过难关,让独生子女得到正常的成长成才环境。

  “广州市民不靠子女也可养老”

  对时报报道的中年丧子家庭,计生部门已准备展开调研,主要看经济收入。

  谢国安表示,广州在这方面的保障其实已经很多,城市居民有基本医疗、养老等完善的社保制度,还有独生子女综合险、独生子女家庭综合险,可以说广州居民基本上不需要依靠子女在经济上来养老,不存在养老风险。

   而在农村,实行部分独生子女家庭奖励,对自愿只生育一个子女或只生育了二个女孩的农村夫妻,男年满60周岁、女年满55周岁的每人每月发给计划生育奖励金80元。番禺、增城更提高标准为每人每月100元,全部由政府财政支出。假设一个农村家庭符合条件,那么夫妻俩年过六旬后每人每月各奖励100元,一年就是2400元,比外省的标准高得多,同样能实现经济上基本养老。

  “很多双独家庭不愿多生”

  前段时间,北京计生部门公开表示,鼓励夫妻双方都是独生子女的家庭按照政策许可生二胎,认为此举将有利于未来解决劳动和老龄化问题。那么,广州计生部门在这方面如何对待?

  “我们当然鼓励符合政策的双独家庭生两个,但事实上很多人不愿多生。”谢安国介绍,由于社会发展,生存竞争压力大,孩子的抚养成本也越来越高。

  现实情况是,很多现代双独家庭并不愿意多生,再生一个,意味着更大的家庭成本压力。根据2002年一项调查,广州等城市家庭平均月收入为1940.26元,而每月一个孩子的养育成本为503.72元,占据家庭月收入的25.96%。如果生二胎,意味着家庭收入的一半以上要用于孩子身上。

  据了解,独生子女夫妇生育二孩是现行政策的一部分,并不是政策的调整和改变,只不过现在到了兑现期而已。

  随着进入婚育期的独生子女夫妇数量增加,在未来10年内生育率可能出现小幅震荡回升,这已在意料之中。经过测算,它本身的作用不会威胁2010年人口目标的实现。

  据介绍,目前广州已婚未育家庭有10多万户,占全市育龄夫妇家庭的11.3%,这中间有的是想先创造好条件再生育的,有的正在怀孕,也有的不愿生,也就是一般称的“丁克家庭”。(记者 祝勇 黄艳)

(责任编辑:胡立善)


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