黄鸣：建立个人破产制度

　　议案背景：为适应市场经济的快速发展，国家非常重视信用体系的建设。2007年初，国务院办公厅专门发出了关于社会信用体系建设的若干意见，加快了信用体系建设的发展步伐。据中国人民银行征信管理局局长邵伏军透露，目前我国已建成世界上最大的个人信用信息基础数据库。到2007年8月29日为止，企业信用信息基础数据库已为1232万家企业建立了信用档案，个人信用基础数据库已为5.86亿自然人建立了信用档案。这意味着，国内绝大多数有收入的人都建立了信用档案，建立个人破产制度的时机已经成熟。

　　议案摘要：

　　一、为保护债权人和债务人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，公平清理债权债务，制定中华人民共和国个人破产法。

　　二、个人独资企业、合伙企业、自然人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。

　　三、破产案件由债务人住所地人民法院管辖。破产案件审理程序，本法没有规定的，适用民事诉讼法的有关规定。

　　四、依照本法开始的破产程序，对债务人在中华人民共和国领域外的财产发生效力。

　　五、保留破产被执行人及其所抚养家属5年、当地最低生活保障线额度的财产。由破产人自由支配。

　　提议案人简介：黄鸣,十届、十一届全国人民代表大会代表，中国可再生能源学会副理事长，中国农村能源行业协会副会长，皇明太阳能集团有限公司董事长。（记者毛磊） (来源：人民日报)