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4S店经营模式受质疑 汽车行业是否存在垄断

  《反垄断法》实施后,全国乘用车联席会议主席饶达明确表态,汽车行业不存在垄断,但九成被受访者表示,汽车行业存在垄断行为。

  除了降价,车市按兵不动

  上海一家奥迪经销商称,目前还没有要调整4S店经营模式的消息,眼下的经营规则和《反垄断法》实施前差不多。
本地一家汽车经销集团的内部人士承认,目前厂商在“最低限价”、“本地销售”等方面的口径并没有改变过。

  自《反垄断法》正式实施以来,除了别克、丰田等厂商做过“适应反垄断潮流”的降价外,整个车市基本没有动静。车市的降价也很难归结于《反垄断法》的效力。事实上,由于今年以来车市的长期低迷,从6月起,车市就已经开始降价。

  显然,《反垄断法》更多细则的缺失让汽车领域的“垄断”定义迟迟没有定论,而包括业内的厂商和专家,也在这半个月内找到了汽车行业非垄断的“理论依据”。

  在《反垄断法》公布后,4S店对汽车品牌的特权经营就成为业内外争论的焦点。对此,全国乘联会专家表示,4S店的经营模式不仅没有垄断,相反促进了技术进步。

  《反垄断法》第七条规定:“依法实行专营专卖的行业,国家对其经营者的合法经营活动予以保护,并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控,维护消费者利益,促进技术进步。”饶达认为,汽车品牌销售属于专营专卖范畴,对其监管和调控的依据是《汽车品牌销售管理办法》(以下简称“《办法》”)。目前《反垄断法》已实施,《办法》也没有修改,这说明两个政策、法律之间不冲突,企业营销政策不必为此进行修改和调整。

  “有人用反垄断法规定的不许制定零售最低价、不许禁止跨区域销售为由,指责《办法》,其实《反垄断法》这些规定的前提是企业具有市场支配地位。”对于业内另一个“最低限价”的敏感问题,乘联会专家表示,汽车行业的竞争很激烈,没有一家具有市场支配地位,汽车企业之间也没有联盟协议,因此“充分竞争”下的“最低限价”并非垄断。

  饶达表示,4S店实行最低限价和限定销售区域,其实是为了保护经销商和消费者的利益,《反垄断法》这些规定的前提条件与汽车行业的现状不一致,因此对汽车行业的经营不起到限制作用。

  经销商有“难言之隐”

  为了保证现有汽车经销模式的延续,业内还特地找到了《办法》受指责和“曲解”的原因。

  “《汽车品牌销售管理实施办法》实施以来,市场上的"黄牛"大大减少,市场秩序大大改善,因此是个好政策。”一位汽车行业专家甚至如此解释《办法》为何遭到普遍质疑,“因为这个政策实施以来,汽车大市场逐步衰落,没有工商总局发的汽车专营的营业执照的人就不能合法卖车了,这样就得罪了很大一批人,另外少数经营不好的汽车经销商也拿《办法》出气,这是《办法》出台以来就始终遭受攻击的主要原因。”

  “其实关键还是要等细则的出台,现在经销商依然处于较弱势的地位,在确定《反垄断法》能够为我们提供保护以前,没有经销商敢随便动、随便说。”上海一家宝马经销商表示。

  毫无疑问,《反垄断法》实施后,汽车厂商和经销商在大动作上的“一致行动”并非代表了各自的共同利益和愿望。事实上,《反垄断法》实施前,就已经有不少经销商向外界表达了要求改变产销不平等地位的意愿;但《反垄断法》实施后,细则的缺失以及车市的整体“失语”也出乎经销商的意料。因此,在前景明朗以前,眼下大部分经销商只能和厂商保持“步调一致”。

  “在细则出台前,就急着给行业下定论是不妥当的。”复旦大学中国经济研究中心的教授石磊明确表示,现在需要防范一些所谓的“业内人士”或“专家”站在行业的利益来引导舆论,最终让整件事情失去公正的客观环境。

  石教授认为,现在国内反垄断最大的问题就是细则未出,定义不明,“每个行业都有自己的特殊性,因此把这么多不同性质的行业统统框在一个大纲性的《反垄断法》内,而不是用细则去解释,就势必会有人钻空子。”与国外相比,美国的反垄断细则详细到了不可思议的地步,甚至每个产品都有专门的细则来规范,而这应当是国内反垄断的当务之急。

  九成被访者认为:汽车行业存在垄断现象

  《反垄断法》已于8月1日起在我国正式实施,该法确定了禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位和控制经营者集中。那么,汽车行业以前是否存在垄断现象?消费者对《反垄断法》的实施最关心的是什么?《反垄断法》对我们购车和用车有多少实际好处?对此,有媒体进行了相关调查。调查结果显示:共有93%的受访者认为汽车行业存在垄断现象。
(责任编辑:黄珂)

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