邹东涛：土地短期不能私有化 18亿亩红线松不得

　　2009年2月8日,第二届“张培刚发展经济学优秀成果奖”颁奖典礼暨中国经济发展论坛在北京举行，国内一流专家学者济济一堂，围绕主题“农业国工业化六十年：回顾与展望”对当前经济的重大问题进行探讨，此次颁奖典礼和论坛，既是关于新中国成立60年来经济发展的理论。以下是论坛的精彩报道。

　 邹东涛：社会科学文献出版社总编辑  

   中国发展道路与发展模式

邹东涛 社会科学文献出版社总编辑

　　每次参加张老师的活动，我都是带着感情因素来做发言。今天我报道的题目很大，8分钟，我看半个小时肯定不够，但只能讲8分钟。

　　关于中国道路问题，今年是建国60周年，各个方面都在进行道路的探索，去年改革开放三十年，很多学者很多著作也在探索改革开放的中国道路。我认为探索中国30年成功的基本方法，是跳出经济之外去寻找大智慧，所以我用超强的经济改革、理性的超强经济改革和相对滞后的政治改革的非对冲组合，造就了中国改革的成功。

　　非对冲组合实际上也包括30年中刚性的政治制度，和柔性的经济制度变化，促进中国的发展。刚性的党的领导和柔性的行政操作方式，也维护了这个政权的稳定和国内的发展。

　　那么60年怎么看待？我想到前几年理论界大争论，一些人用改革30年来否定前30年，或者改革31年来否定前29年，也有些人他深刻感受到改革开放以来两极分化的问题，污染的问题，腐败的问题，假冒伪劣等等这些问题，过去没有，因此想用前30年否定后30年。

　　今年要回顾60年，是不是用后30年去否定前30年，还是前30年否定30年，这样做会把国家搞乱。60年的眼光是一个系统的看法，是一个变迁过程，由此我非常钦佩俄罗斯叶利钦的想法，当苏联解体之后，相当多的苏联知识分子怀念苏联，他说如果你不怀念苏联你就是傻子。我们既不能当疯子，也不能当傻子，要客观历史的看待中国的发展道路和发展模式。

　　中国的发展道路、发展模式首先是内生的，不是外生的，不是因为来了个西方经济学，来了个诺思，来了一个科斯，当然我们吸收了他们的优秀成果，但首先我们立足于中国，在这块土地上取得改革的成功，而中国也只能这么走下去。为此，我对学术界一部分同志，太多的崇尚当代学、西方学说，这会把中国搞乱，任何西方学说、西方思想必须通过在本土上消化，我们要知道拉丁美洲几乎所有国家的宪法，跟美国宪法基本差不多，而拉丁美洲这几十年来没有一个国家是非常成功的。

　　在走中国特色道路上面我们要警惕新教条主义，过去我们打倒了马克思主义旧教条主义，但是现在有一些对西方学说的教条主义，我不赞同，我不主张排外，我们要全面引进西方学说，但是那些学说必须通过我们本土的消化和过滤才能够促进中国的成长和发展，这是一个理论。

　　再讲两个问题，一个农民问题，一个土地问题。土地私有化有很多好处，土地私有化可以反对地方官员因为政绩公司滥占土地，等等，好处有很多很多条，但是我们要看到在中国完全土地私有化，不合作又不行，首先中国70%人口，将近70%人口是农民，他们绝大多数没有社会保障，在这个情况下，土地是农民的命根子，是社保的基础，农民在流动，流向城市，咱们也不能期望农民很快到城市扎根。

　　这次金融危机两、三千万农民回到家里了，土地成了农民一个重要的基础，如果像印度那样，一边是超五星级酒店，一边是贫民窟，中国不能出现这样的情况，这个问题，土地起码它短期内不要设想私有化。

　　第三个问题讲一下粮食问题，我一位尊敬的老先生，但是在粮食问题上他主张中国放开18亿土地，我觉得不合适，假定中国永远风调雨顺，我们的所有土地每年都有好收成，做不到，中国每10年有3年大自然灾害，3年中型自然灾害，3年小型自然灾害；第二，可能国际摩擦问题，我们粮食进口渠道堵死了，可能国际上自然灾害，粮食欠收了，等等，怎么样保证中国13亿人口的吃饭问题？如果这几个假定不存在，我们设想放开土地，不太现实。粮食土地问题不能放开。谢谢大家！