新增信贷是否有效惠及中小企业？贷款流向究竟如何？是否有银行玩了数据上的“虚增”游戏？

　　“能继续讲，你就讲下去。” 民革中央委员、民革北京市副主委、荣丰集团董事长王征一边鼓掌，一边微笑着“鼓励”同为政协委员的招商银行行长马蔚华继续发言。

　　昨天上午，全国政协十一届二次会议分组讨论时，经济界别32组所在的会议室内，质疑声、回应声、掌声、笑声，不绝于耳。

　　适度宽松的货币政策下，新增信贷是否有效惠及了中小企业？贷款流向究竟如何？是否有银行为了扩大信贷规模而玩起了数据统计上的“虚增”游戏？这些话题，让同在经济32组的企业家与银行行长“面对面”，卷入一场头脑风暴。

　　马蔚华成为第一个站出来进行回应的商业银行行长。“银行还要考虑经营效益，不是完全为了什么贷款规模。（纯粹追求）那贷款规模，你就没有效益，这不是又赔本又有风险的事儿吗？”马蔚华说，“我觉得没有这种现象。”

　　新增贷款投向之疑

　　面对全国政协委员、中国大恒（集团）有限公司董事长张家林质疑的“新增贷款中是否存在‘数字游戏’”的问题，马蔚华笑言：“我们小的商业银行一般都不干这事儿。”

　　此前，张家林关于目前银行业存在“高息吸储、低息贴票”现象、试图同时增加信贷和存款规模的发言，让整个会场爆发出了热烈的掌声。

　　“因为我们在基层企业里工作，我感觉到，现在银行的口径跟国家的口径有一定差异，比如，对于1月份6200多亿元的商业票据，现在据说是在查有没有流到股市里去，”张家林说，“据我所知，这钱根本就没动地方，就完成了一个6200亿元的票据。”

　　面对组内的各位银行行长，张家林直言不讳：“反正有两家银行找过我，说你账面上有1000万元，可以先在我这儿做个半年的定存，年利率是1.98%。然后你拿这个定存单作为质押，我开给你个承兑汇票，

　　或者开给你个信用证——人民币信用证，然后你就在我这个行里贴，我贴给你的利息是1.3%——当然还要收一点儿手续费。所以，1亿元的这种循环，一年里就可以在银行里贴出60万元的利息来。”

　　在张家林看来，这种“高息吸储、低息贴票”的做法能够理解。但他发出疑问：“但是钱在原地折腾，这有什么意义呢？”

　　张家林随即在会场内对《第一财经日报》表示，资金在银行里进行“内循环”，票据贴现作为一种贷款形式，没有急企业之所急，这是没有意义的做法，“国家政策也好，银监会的配套政策也好，要真正为企业解决资金需求，而不是为了增加贷款规模玩‘数字游戏’。”

　　而全国政协委员、中国工商银行监事长王为强后来回应说：“可能有一些看法认为1月份的1.62万亿元中有很多是票据融资。其实从结构上看，票据占了35%，中长期贷款也占35%，其他都是短期贷款。票据业务本身实际上也是在替企业融资，它也是一种贷款的形式。”

　　苏宁：银行放贷有双重考虑

　　张家林和马蔚华的“交锋”完毕，一位委员的插话让会场气氛顿时活跃起来：“这么多银行家怎么就闷掉了？你们也回个话啊！”

　　在一阵善意的笑声之后，中国人民银行副行长、党委委员兼中国人民银行上海总部主任、党委书记苏宁又“挺身而出”。

　　针对信贷激增过程中的“乱象”及众所关注的今年2月份贷款规模，苏宁表示：“人民银行的正式统计数据现在还没有出来，所以大家看到的数据或者听说的数据都是传闻。”

　　苏宁说：“但是，我可以通过我们的监测分析（告诉大家），非常明确，今年2月份贷款继续保持高速增长，贷款增长幅度仍然大大高于去年同期。”按公开数据，2008年2月新增贷款2434亿元。

　　但苏宁也明确表示，2月份的贷款增幅已经放缓，低于1月份的水平，数额上也不可能月月都达到1月份的1.62万亿元。“随着贷款的逐步增加，我们希望它能够对实体经济有良好的促进作用。”

　　“这么大量的贷款出去，会不会有很大风险？”苏宁继续说，“从我们目前观察到的情况看，银行对贷款的风险是高度关注的——既支持经济发展，又要保持我们贷款的安全。我们虽然这段时期发放了很多贷款，但我们的银行都是认真地进行评估、考虑风险情况，从而来合理地安排贷款。贷款是安全的。我们也希望通过金融业的支持，能够使经济增长更快地回升。”

　　下一步考虑增加信贷有效投放

　　全国政协委员、天津市商会副会长、永正裁缝店集团董事长王永正也是在会上掀起“波澜”的企业家之一。

　　王永正表示， 1月份新增的1.62万亿贷款，由于银行及担保机构考量风险因素，并没有真正惠及中小企业、为其解忧。

　　在他看来，中小企业承担了近75%的新增就业量，但在其经营需要资金时，却很难得到支持，贷款难的问题还是解决不了。

　　而国务院办公厅去年12月出台的《金融促进经济发展的若干意见》（“金融30条”）要求支持中小企业发展，落实对中小企业的融资担保、贴息等扶持政策，设立包括中央、地方财政出资和企业联合组建在内的多层次中小企业贷款担保基金和担保机构，提高金融机构中小企业贷款的比重。

　　王为强则在回应企业家发言时表示，今年前两个月的银行贷款投放数据确实保持了高速增长，下一步需要考虑的问题是，如何确保信贷资金有效投放。

　　“对于中小企业的贷款，目前国有银行、股份制银行都在加大支持力度，现在要考虑怎么能够进一步进行配套，特别是政府和中介机构所作的担保，以及中小企业信誉度的提高等方面。”王为强说。

　　“中小企业的发展和恢复是我们整个经济平稳发展的重要基础，”王为强进一步说，“银行也在加大探索和支持的力度，进一步支持中小企业发展，以增加就业。”

　　“现在国家的金融系统，都是以大型国有银行为主，那些股份制银行基本上也发展成了大银行的形态，” 王永正在分组讨论结束之后接受《第一财经日报》采访时表示，“这样一来，就造就了（银行）在对中小企业放贷方面的不公平。”