住房和城乡建设部政策法规司副司长徐宗威今日说，特许经营已成为我国市政公用事业的普遍经营方式，其中公共交通的市场开放程度最高，７０％已实现特许经营。

　　 长期致力于公用事业改革研究的徐宗威当天在北京发布新书《公权市场》，认为自２００２年我国大力推动以特许经营为核心的市政公用事业经营方式改革以来，供水、排水、燃气、公交、采暖、园林、绿化、环卫和市政道路等传统八项公用事业改变了过去由政府投资和经营的单一模式，引入了社会资金和外资投资兴办，普遍实行了特许经营方式，其中供水、排水、燃气和公交项目的市场开放程度分别达到４０％、５０％、６０％和７０％。

　　 徐宗威说，在当前保增长、扩内需的经济背景下，开放市政公共事业是刺激国内经济的一个有效手段，而民营资本投资市政公用项目正逢其时。他说，我国城市化发展迅速，去年我国城市公共事业投资达到一万亿元，但公共产品的需求缺口还很大。预计未来十年内，随着城市化进程的加速，城市公共事业投资要达到每年两万亿元才能满足需要。

　　 他说，国家鼓励民间资本参与投资经营市政公用事业的政策非常明确。国务院５月份批复了发展改革委《关于２００９年深化经济体制改革工作的意见》，要求加快推进市政公用事业改革，扩大城市供水供热供气、污水处理、垃圾处理等特许经营范围。“关键是政府的公共职能在特许经营改革中只能加强不能削弱。”他说。