改革开放30年来，我国社会保障事业取得长足进展，但受制于资金约束和制度制约，也难免存在急功近利和顾此失彼的现象。10月29日，搜狐新视角经济学人论坛“谁来保障我们的社会保障”齐聚各方嘉宾，将针对当前社保改革存在问题进行深入讨论和剖析。以下是搜狐财经发回的报道：

　　发改委社会发展研究所所长杨宜勇：中国社会如何实现老有所养？老有所养是党的十七大报告里面提出的“五个有所”中间的一个，我觉得“五个有所”对于实现小康社会和构建社会主义和谐社会是非常重要的，其中老有所养是重中之重，如何实现“五个有所”，我们表述的时候是从左往右来念，但是执行的时候必须从右往左来念。

比如说学有所教，我们就是要教所有的学生，住有所居，就是让所有的人有房子住，劳有所得，就是说让劳动者都能够获得报酬，过去欠薪那就是我们政府的有关部门政策执行不力，病有所医，就是医所有的病人，老有所养，就是养所有的老年人。怎么养所有的老年人？我们觉得我们祖国很伟大，也很强大，60年我们取得了很辉煌的成就，这当然离不开四代领导集体的正确领导，但是我觉得60年的成就，我看了十一的游行以后，我觉得我们是一步一个脚印，一人一份贡献，毛主席说的只有人民才是创造力量真正的动力，所以我觉得60年的成就人民是作出了巨大的贡献的。

　　老有所养，我们过去讲养老保险都是以你缴费为前提，不是以贡献为前提。现在农村的老人，有的是1958年大跃进之后3年又回去2千多万呢，虽然那时候没有缴费，但是现在的制度也没有覆盖他，所以到现在老有所养，一个就是说推进养老保险。对现在60岁的人，现在60岁的人什么样？就像唐钧说的，城市百分之六七十的老人有养老金，还不是百分之百。但是城市里面有养老金的人，他反而说自己的待遇低，还有没有养老金的人他没有声音，说养老金低的人都是有养老金，没有的谁替他们说话。现在农村的老人大概18%才有，因为集体经济各地不一样，有一些养老的补助。

　　现在老有所养，一个是完善养老保险制度，从现在开始过去历史上没有缴费的，现在缴费也不让他们缴，怎么办？政府就要适当的履行养老的义务。就像北京市，女的55岁、男的60岁，不管你是城乡户口，每人每月到了年龄，只要你没有退休金，不被各种退休金制度所覆盖，每个月给你200块钱，现在还在讨论可能要适当的增加。我觉得这就是老有所养，就是养所有老。不设置任何的前提，唯一的前提就是他们老了，老了就要管他。

　　为什么说政府要有责任呢？因为我们现在的老人很多都是执行了计划生育政策的，按照生命的模型来说，夫妇双方如果超过了55岁孩子走了的就占到1%了，所以国家也有责任来完善这样福利型的，不是以缴费为前提的，当然这个福利也不算很高，但是我们已经做到。比如我到北京市的农村去调查，说这200块钱管不管用？很管用，过去两三个孩子，因为家里穷那两三个孩子互相推，二老有了400块前之后，两三个孩子就轮流每个月来请，这就不一样，所以大家不要小瞧这个。

　　搜狐财经独家稿件，版权所有，请勿转载，违者必究。如确需使用稿件或者更多资料，请与我们联系获得授权，注明版权信息方可转载。联系我们可致电010－62728974