范剑平：应进一步激活民间消费和投资

　　本报讯国家信息中心预测部主任范剑平5日表示，应对国际金融危机一揽子计划及相关政策措施的全面实施，较快扭转了经济增速下滑的态势，内需对经济增长的拉动作用显著增强，政策效果好于预期，经济回升向好的趋势得到巩固。在“保八”已无悬念的情况下，下一步要更加注重经济回升的质量，政府投资不要继续大铺新的摊子，把工作重心应放在进一步激活民间消费和投资方面，切实将经济回升动力切换到自主性增长上来。

　　范剑平说，2009年前三季度，我国国内生产总值同比增长7.7%。预计四季度GDP同比增速继续回升，实现全年保8%的目标已成定局。初步测算，前三季度GDP增长7.7%，其中投资贡献了7.3个百分点，最终消费对GDP的贡献有四个百分点，内需拉动经济增长11.3个百分点。在应对危机的非常时期，短期出现“增长主要靠投资、投资主要靠政府”的不平衡特征，完全属于非常时期的非常态运行，不可能长期持续。

　　鉴于政府投资刺激效应必然逐渐减弱，2010年经济工作的重要任务应该是实现增长动力由“政策刺激内需增长”向“自主性内需增长”的切换。

　　为此，范剑平建议，财政支出在继续完成已经开工的公共投资项目的同时，应更加积极地促进结构调整和改善民生。要进一步加大结构性减税的力度。进一步落实好产业调整振兴规划中确定的各项财税扶持政策，增加对基础科学研究、重大科技专项、重点工程实验室的投入。

　　同时，还要进一步推进金融体制改革。允许民间资金以适当的方式进入金融市场提供金融服务，大力发展专为中小企业服务的“草根”金融企业，加大小额贷款公司推广力度，适当加大民间金融机构的杠杆比例。