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王子恢:高房价的根本在土地制度与二元体制

来源:搜狐财经
2009年12月19日15:57

  搜狐财经讯 2009年,对中国经济来说是充满考验的一年。这一年,中国经济的率先复苏让世界瞩目;这一年,政府的刺激政策给经济可持续发展埋下很多隐患,市场化改革的使命再一次引起众多经济学人的深思。12月19日,搜狐新视角经济学人论坛2009年会在北京举行,以下是搜狐财经的现场报道:

  搜狐网副总编辑、财经中心总监王子恢:感谢党先生,感谢参与此讨论环节的嘉宾。我们的时间肯定是不够的,一天的经济学人年会,短短的一小时主题讨论,不能把我们所有学者的观点表达出来,但是搜狐经济学人论坛永不落幕,我们年会今天结束,但是我们网上的讨论是永远开放的,可以借助我们的平台持续对高房价与土地政策的改革这个这个话题进行关注。

  我们专家学者在讨论过程中,谈到当前高房价的问题已经是很严重,包括学者们提到,去年以为房价上升整体超过50%,我们现在好多城市里面新建的商品房单价翻番的已经超过了10%以上,而且学者们也说今年一年是中国经济最困难的一年,同时也是中国房地产最辉煌的神话一年,这个过程中房地产商是很开心的,但是对我们老百姓、我们在座的诸位,大家对高房价的未来是充满忧虑的。讨论中有学者提出,这个过程中大家觉得政府有推卸不掉的责任。我们作为老百姓的角度来讲,房地产的价格确实高的离谱了,北京现在房屋的租售比已经是了接近1:500,正常的比例应该是1:200到1:300之间。陈国强老师认为在短期内,需求萎缩、房地产价格下滑可能会出现,赵晓认为明年的信贷支撑房价泡沫还会延续,但是政府会定向打靶。

  我有一个综合的感受,就是说,目前我们的政府采取的一些措施,基本上是西医治疗,但我们今天请来的专家学者基本上都是老中医,通过望闻问切的手法找到了我们高房价的根源所在,最终的根本还是我们的土地政策。高房价不仅仅是政府控制经济危机产生的一个表征,同时我个人也认为是多年以来我们国家经济发展过程中城乡经济发展长期失衡所形成的一个必然结果。目前如果要解决这个问题,必须要考虑我们根本的制度安排,而且刚才温铁军老师也讲了,当前改革的需求不仅仅是来源于以前的改革过程中没有获益的群体,同样来自于这个过程中获益的群体,尤其是我们的中产阶级。我注意到温铁军老师刚才PPT里面讲到了中国历史上的三次“圈地运动”,第三次便是从1998年到2003年“以地套现”的做法,他认为这个做法与美国的金融危机爆发之前的情况是非常相似的。如果说我们的宏观政策紧缩、我们的银根趋紧、地根抽紧或者说我们的土地供应中断,那么,已经积累的政府与土地金融连接的产业链破产风险将会集中爆发,如果要集中爆发,我想后果肯定是非常严重的。党国英老师也分析了,他认为当前中国的高房价并不是由我们基本的生活居住需求支撑的,基本的生活居住需求不是推高房价的根本原因,是投资与投机的需求助推我们高房价的成型,所谓我们的土地资源短缺造说的观点也并不支撑我们高房价形成的真实原因,应该说土地资源短缺这个说法,是值得去深入探讨的,可能是个伪命题。

  刚才温铁军老师还提出了,未来我们中国经济要实现成功的转型,要应对金融危机,我们必须要考虑到风险厌恶型的小农村经济,这是应对风险的重要领域,未来中国经济真正脱离金融危机的影响,必须要向三农转嫁,如果中国经济发展过程中不能实现均衡发展,这种危机不能成功的转嫁到农村领域,我们的金融危机就不可能完全度过,只有成功的实现了向三农领域的转嫁,这种转嫁才是成功的软着陆,要不然硬着陆是会有很大的风险的。

  最后大家都谈到关于土地制度改革的落脚点的问题,大家的争议还是蛮大的,我们学者认为现有的制度对土地财产权益的保护是不够的,在这种情况下我们怎么来谈土地制度的改革,大家就谈到。我们未来农地转为建设用地的制度安排,应该是一个非常慎重的选择。当然我觉得我自己的家庭作业做的很不够,包括我们的媒体、包括我们的政府决策机构,关于土地问题的家庭作业还得继续做,因为我注意到,刚才大家谈土地政策过程中确实是非常慎重,未来究竟怎么改,温铁军老师讲出了他的观点,我想我们在座的诸位大部分人还是没有领会,我觉得这个功课需要我们会后还要持续去做。

  避不开的就是农民权益保护的问题,如果实现不了对农民基本权益的保护,我们土地制度改革根本没有办法谈起。去年,重庆的钉子户事件全国瞩目,我在网上看到拆迁过程中,有他们的小屋跟开发商开挖的地基对峙的一张触目惊心的照片,他的小屋孤零零的在一片被挖空的地基里面傲然耸立,我当时写博客说,如果中国的法制真正进步了,这个钉子户的这个房子应该留下来,如果这个开发商有眼光,应该把这个小屋留下来,让它成为中国社会进步和法制不断完善的历史见证。可是在中国这是一个美好的愿望。不过我看到,这个美好的愿望在美国能够实现,前段时间大家都知道,美国有个钉子户,那个老太太,她的小屋坚持不拆,开发商已经给了她很多很多钱,但是她要的是她原有生活的继续保留,当整个街道都已经完全被改造之后,她的小屋依然是坚持的留在那里,她的权益是完全得到尊重的,最后开发商为了她的小屋改变了图纸,把她的小屋放在大厦的前面,我觉得着就是民主和法制进步的一个象征。我们中国能不能到这一步?现在很难说,如果这点谈不到农民的权益保护怎么来解决,我们接下来的这个土地制度改革的制度安排应该从哪里去切入,我觉得这是一个需要我们去广泛的认识和思考的命题。就算今天这个话题留给我们在座的诸位,留给我们的决策者、留给我们的经济学家,留给我们的媒体,以及留给我们现在正在进行经济学学习和研究的同学们,未来希望我们找到真正推进中国土地改革破解高房价和破解城乡发展失衡的这样一个问题的有效的办法。

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责任编辑:黄珂
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