中美利益博弈呈两难困境

　　沈丁立

　　美国当局已遣两名高官使华。美国常务副国务卿斯坦伯格与国家安全理事会亚洲事务高级主任贝德正在北京与中国政府会谈。

　　一般估计中美商谈的有三件急事：一是美国渴望胡锦涛主席参加今年4月将在美国召开的核安全峰会；二是联合国安理会即将讨论伊朗核问题，美国要同中国协调立场；三是美国在下月将出台新版所谓“汇率操纵国”名单，中国是否“入围”，十分引人注目。

　　在美国总统奥巴马去年访华时，美方向胡主席提出今年访美的邀请，中方予以接受。奥巴马总统计划在今年4月召开核安全峰会，邀请世界上40多个具有核能力的国家的领导人会聚华盛顿，共商国际核材料、核设施与放射性材料的安全问题。美方期待中国领导人参加峰会，并顺道访美。

　　但中国迄今没有明确告诉美国是否一定与会。中方期待美国感知中方参加核峰会的前提是美国尊重中国的核心利益。但美国一面表示重视胡主席与会，另一面却罔顾中国多次警告，最近连续在涉台涉藏问题上发难，恶化了核峰会前的中美关系，那就给中国领导人是否与会带来了变数。

　　中美关系良性发展的基础是双方尊重彼此主权和领土完整，尊重和关照各自的核心关切。美方的核心国家利益是反恐防扩散，而我国则将维护主权和领土完整以及经济发展当作自己的核心关切。奥巴马总统提出的核安全属于美国的核心利益。但在美国一再损害中国的核心利益之际，中方若维护美国核心利益，这显然有损国家尊严，难为国人接受。但是，反恐防扩散也符合中国和其他各国利益，中国无法仅仅因为这不属中国核心利益就拒绝合作，包括与美国倡议的合作。

　　在伊朗核问题上，中美的矛盾如出一辙。伊朗是否发展核武器，国际原子能机构长期以来语焉不详，既未确认也未否定伊朗正在发展核武器。但最近两件事情让人们的观点发生重大变化。一是国际原子能机构首次认为伊朗正在发展核武器，而且伊朗明确提出要将铀235同位素的纯度浓缩到20%，而这离获得武器级核材料仅一步之遥。

　　因此，中美合作对制止核武器扩散、对稳定地区与世界形势有着重要意义。但同上述情况一致，阻止伊朗继续推进核发展符合美国的核心利益。但是，在美国明显侵犯中国在主权方面的核心利益之后，我国若去迎合美国的核心利益，同样出现政治不对称的局面。但是反对伊朗发展疑似核武器计划，同样也符合我国的长远利益。

　　因此，中美和则两利，并且世界稳定；斗则两伤，尽管在反恐防扩散问题上，美国伤的是核心利益，我国伤的是“非核心利益”。但是当前是美国首先在两国关系上挑起事端，这也就需要美国首先下功夫，在中美关系问题上排除障碍，真正实现两国之间的战略再确信。

　　在人民币是否被操纵问题上，中美之间的博弈将更为激烈，因为这涉及我国的重大经济和政治利益，中方难以让步。奥巴马上台后，中美去年在这个问题上有短暂交锋，然后美方退却，两国政府在货币汇率问题上暂获一年太平。但今年两国在同一问题上的斗争将更为尖锐。美国如果确认中方操纵汇率，必将采取措施，对我国对美出口形成大范围打压，从而迫使我国政府予以反击，这对中美经贸和世界经济将产生连锁反应，后果十分严重。因此，这也将是奥巴马政府最可能谨慎处理的领域，而且中国持有巨额美元国债也对美国产生一定制约。但是，白宫显然也希望这次派出的两位大员能从中国方面获得某些妥协。

　　中美关系十分复杂，双方关系犬牙交错，相互依赖。中美在广泛的领域里利益交叉，一荣俱荣，一损俱损。但是双方的核心利益并不明显交叠，这就有了美国损我核心利益而我很难报复美国而自己不受损伤。应该看到，美国两位高官不可能解决两国之间的根本矛盾，将来美国还可能在涉台涉藏问题上继续冒犯我国，而两国斗争合作的矛盾关系还会延续。（作者系复旦大学国际问题研究院常务副院长、教授）