来源：中华工商时报
作者：张志勇
志勇两会观察：中小企业融资难重点是小企业难
关于中小企业融资难问题，在今年的两会上再次成为经济界人士热议的话题。应该说，这已是一个老话题了，在近10年的两会上始终是议来议去，年年谈破解，但到了现实中仍是没破没解。
应该说政府在不断地引导和呼吁，银行方面也在不断地想办法，也出台了一些相应的配套措施，银行深知和企业是“唇亡齿寒”，但中小企业仍是不能“解渴”。
尤其是去年，在国际金融危机的冲击下，中小企业经营环境恶化，融资难、贷款难使中小企业资金短缺问题更加突出。其实从全球来看，中小企业融资难是世界各国普遍存在的问题，中小企业规模小、实力弱、信誉不太高，商业银行从规避风险和实现利润最大化出发，大都不愿意给中小企业提供贷款，对贷款的审核也更加严格。
但金融危机所表现出的问题，应该让我们理清是哪一部分中小企业在融资问题上需要解决。在我们看来，现在不能笼统地说中小企业融资难，应该分类解决，有重有轻，有保有压，只有这样才能有所突破和破解。但哪些企业是重点？哪些企业需力保？这是必须搞清的。去年所呈现的情况是一大批微小企业资金面临着最大的困扰，使得这些企业不得不倒闭和处于半倒闭状态，由此给社会带来了就业和税收等方面的压力。
中小企业从整体企业面上来说，数量应该占到99%以上，但有多少是中型的，有多少是小型的，如何划分中型和小型企业，应该是解决中小型企业融资难的关键。客观地说，目前中型企业基本都有融资渠道，苦就苦了广大的小企业，而小企业所占的比重应该在95%以上，这些多如牛毛的小企业才是融资难真正的对象。
改革开放之前，我国没有中小企业的概念，只有国有大中型企业的提法。随着企业转制的深入，尤其是在抓大放小之后，国有的部分，基本都是大型企业，正是在这样一个前提下，才笼统地把国有之外的称为中小企业，而中小企业绝大部分是非公有制企业，而广大的微小企业可以说都是个体、私营企业或统称民营企业。
中小企业融资难，说穿了就是民营企业融资难，但随着近几年民营经济的快速发展，一批中型民营企业在不断壮大成长，从而增强了应对市场的能力，而小企业面对市场的变化，显得有些力不从心。国际金融危机的冲击，小企业所遇到的困难更加突出。而小企业却影响整体经济面，同时也涉及到更广泛的就业群体。
在我们看来，资金支持的重点应放在小企业上。从温家宝总理今年的政府工作报告中，就完善多层次资本市场体系，扩大直接融资作了明确的论述，他说，落实有保有控的信贷政策，加强对重点领域和薄弱环节的支持，有效缓解农户和小企业融资难问题，严格控制对“两高”行业和产能过剩行业的贷款；强化贷后管理，确保信贷资金支持实体经济。
小企业融资难问题在总理报告中明确提出，可见，破解融资难重点在解决小企业融资难上，也就是个体私营企业和民营企业。
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