台湾金融业抢滩海西 冀望先行先试谋突破

　　在两岸MOU（谅解备忘录)已经签署，ECFA(两岸经济合作架构协议)即将签署之际，台湾金融业正密集抢滩以福建为主体的海峡西岸经济区，建立“登陆”桥头堡，开展包括银行、保险、证劵、投资基金等各类金融业务。以台湾富邦金融控股股份有限公司为代表的金融机构，其各项业

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　　种种迹象显示，即使在ECFA签署之后，两岸金融业对接的实际操作仍存大量具体难题，而海西经济区有“先行先试”的政策倾斜，闽台双方均有强烈意愿在此区域内先行对接，寻求突破，率先发展，同时为两岸金融业全面合作积累经验。

　　密集抢滩

　　在众多“登陆”的台湾金融机构中，混业经营的富邦金控各项业务整体西进引人关注。

　　在银行业方面，2008年12月，富邦金控通过其香港子公司富邦银行(香港)，以约5亿元人民币购入原厦门商业银行(现为厦门银行)19.99%的股权，成为第二大股东。来自富邦金控的三位管理人员现分任厦门银行行长、财务总监和风险总监。2010年3月，厦门银行福州分行开业，启动福建全省布局，年内还将申请设立泉州分行。

　　在证劵业方面，富邦证券已设立上海、厦门代表处，北京代表处正在申请中。有媒体报道称其正在与厦门港务、齐鲁证券洽谈在厦门设立合资证券公司。对此，富邦金控相关人士告诉记者，此事尚未定案。

　　在保险业方面，2009年12月，中国保监会批准富邦金控两家子公司——富邦寿险和富邦产险筹建一家财险公司，各持股50%，注册资本2亿元人民币，总部设于厦门，将是福建首家法人产险机构。富邦金控董事长蔡明忠告诉记者，今年6月可望正式开业。而早在2008年12月，台湾人寿与厦门建发股份合资成立的君龙人寿正式开业，总部位于厦门，是首家总部设在福建的保险公司。2010年1月28日，君龙人寿福建分公司在福州正式开业。

　　在投资基金方面，据福建省发改委一位官员透露，富邦金控、福建省投资开发集团、国家开发银行将共同出资设立海峡产业投资基金，基金目标规模200多亿元人民币，首期50亿元，已经上报国家有关部门批准，目前正在筹建基金管理公司。3家发起人将共同注资50亿元，其中国开行占股40%，另两家各占股30%；基金将以私募股权投资基金的方式运作，主要投资海西经济区重要基础设施建设、有良好发展前景的未上市企业和闽台产业合作项目。这一项目，富邦金控表示，还在筹备之中。

　　除在海西区域布局外，今年3月29日，富邦证券与中国方正证券宣布将申请合资设立“方正富邦基金管理公司”，注册资本额2亿元人民币，注册地北京，双方已签订合资合同并分别向两岸主管机构提出申请。

　　同样是今年3月1日，富邦金控创投公司还与中国中信集团旗下中信资产管理有限公司合资成立“中信富通融资租赁有限公司”，总部设于北京，注册资本5亿人民币。中信资产持股51%，为第一大股东，富邦金控创投持股25%，为第二大股东，其它股东包括北京市通州区综合投资公司等。

　　此外，富邦银行(香港)在东莞设有办事处，台北富邦银行设立上海办事处正在申请中，富邦人寿北京代表处已成立，目前正积极寻找在中国布局的机会。

　　进入海西的除富邦金控之外，2010年3月，台湾统一证券宣布与福建省联华国际信托合资，设立统一兴业基金管理有限公司，注册地在厦门，资本额1亿元人民币，统一证券持股49%，主营项目为基金募集、销售及资产管理。该项目有待两岸主管机关核准。此外，统一证券正在筹备设立的内地证券公司，其合作对象是厦门国贸和海通证券。 寻求突破

　　台湾金融业密集登陆海西，与今年政府工作报告所提到的“支持海峡西岸经济区在两岸交流合作中发挥先行先试作用”紧密相关。闽台两地正共同发力，期待在这一区域率先实现突破，尝试磨合、解决两岸金融业合作中各种具体的政策、技术难题。

　　4月16日，在福州参加“两岸经济暨金融研讨会”的台湾证券交易所董事长薛琦接受记者采访时表示，两岸金融领域的合作存在规模、制度以及技术等方面的困难，不可能一蹴而就，“一切都需要在ECFA框架协议制定后，再就具体问题进行协商。”

　　对此，福建省方面也有相同认识。今年两会期间，福建省科技厅副厅长杜民就指出，两岸签署MOU之后，两岸金融机构理论上有了市场准入资格，但事实上，除双方需各自就互设金融机构出台或修改相关法律法规外，还要面对是否可以享受特殊优惠待遇而又不违反“WTO”规范这一实质性问题，还存在两岸货币管理合作的敏感性问题和两岸金融政策开放的风险性问题。

　　杜民表示，“突破障碍较为妥当的方式是开辟试验区”，在试验区内试行相关优惠政策与较敏感的政策，一方面加快两岸金融合作实质性进展，另一方面又可有效控制两岸金融政策开放的风险。

　　事实上，厦门市早已开始着手建立类似试验区。也是在两会期间，厦门市长刘赐贵透露，《厦门经济特区建设海峡两岸金融合作试验区方案》已由福建省政府于今年1月正式转报国务院，目前由中国人民银行总行牵头征求各方面意见。据本报记者了解，该方案将争取在两岸金融机构互设、金融从业证照互认、跨境贸易人民币计价结算和两岸货币现钞调运清算等方面先行先试。他还表示，近期有8家台湾金融机构正与他商洽落户厦门。

　　4月16日，蔡明忠在福州出席“两岸经济暨金融研讨会”时，也明确表示，台湾金融从业者对于ECFA早已望穿秋水，希望台湾金融业准入优惠可以顺利纳入ECFA早期收获清单，“希望向两岸主管机关表达最殷切的期盼”，希望台湾金融机构可以争取到比较特殊的“台湾人待遇”。

　　蔡明忠在接受记者采访时还表示：“对于一些无法全面实施的优惠，建议在部分区域先行试点，给予台湾金融机构特殊考虑，例如在海西经济区等台商可以参与协助建立国际性或区域性金融中心之地区。”

　　台湾产物保险公会理事长，同时也是富邦产险董事长的石灿明表示，他个人认为福建省及厦门是台湾保险业进入大陆设立产寿险的最佳选择，希望台湾保险业在海西能够通过建立经营模式，再推广到全国其它地区。

　　他同时具体指出，虽然台湾寿产险公司在大陆已正式营业，但无法经营交强险。目前大陆产险市场中车险占78%，其中32.5%是交强险，如果交强险没有开放，将产生投保不便及理赔困扰，建议尽早开放。

　　石灿明还表示，台湾寿险业登陆困难点是投资比例不得超过50%，合资对象只限于一家，使得寿险经营有困难，希望能适度放宽。

　　此外，石灿明认为两岸应在市场秩序、风险管理机制上加强合作，在专业执照认证上，应尽量促进两岸专业人员的交流，互相承认，减少考试科目，以及建立两岸再保险机制等。