来源：搜狐财经
公众对政府的财政开支和预算透明的要求与期待由来已久，随着一些个案的尝试与突破，预算改革下一步要如何走？如何满足公众对财政预算公开透明、可参与、可监督的要求？4月29日，新视角搜狐经济学人月度论坛以“预算改革离公共财政还有多远？”为主题，邀请专家学者进行深入讨论和剖析，以下是搜狐财经现场报道：
天津财经大学财政学科首席教授李炜光（搜狐-刘丹/摄）
天津财经大学财政学科首席教授李炜光：预算公开只是我们国家预算改革第一步，万里长征的第一步。随后的就要进入实际上国家高层次的政治运作层面，中国政治体制改革的大路在改革开放30年以后才正式拉开。
预算改革下一步，第一方面要把眼前的事做好，既预算法的修订，在93年95年版本上有的地方本来期待有一些变化的，好多都没有动，有的地方还有可能发生倒退的情况，这很不乐观了，我们应该关注预算法的修订。
还有一个是工夫在事外，跟预算法配套的法律，法律之间有连带关系的，比如说行政法、保密法、信息公开条例。信息公开条例现在是条例，按说现在应该时机已经成熟，应该成为法律，比如美国、英国都有信息自由法。我们在这方面你至少现在要提出立法，这个时间不能再等待了。
再一点，保密法现在正在修订，现在有的学校做这方面的信息公开排名，针对省级政府的，遭遇很不乐观，还不如去年，去年还有一些省政府态度比较积极的，今年干脆不理他们。实际上这个官僚体制是对上负责，不是对下负责，而且国家法律没有具体的规定，所以保密法是最好的挡箭法，要搞信息公开这些东西必须有法律支持，没有法律支持一句话就给你堵回来，什么都做不成。
公民们对这些东西的了解实际上也只能是公开什么，你知道什么，不公开就不知道，这还不能算透明。我们了解一个信息，就是要全面了解，特别是应该了解的东西没有了解。这个信息了解不完整，有可能你的判断就错了，这个问题非常重要。
第二方面，人大自己的改革，一些退休的官员，身份也很高的，但说出的话你都想象不出的落后，还不如拉百姓身居高位。我想毕竟现在这些官员还经过高等教育，还不如把这个权力先放在这儿先让官员来管，交给人大更糟了。人大的改革，一个预算改革牵扯到很多出来问题，但是人大的改革不是说无所作为，人大至少把预算当回事做，现在的审议是一天半天的，半天一个团两三本塞给你，还没有人看，蒋洪老师说就他一个人看，这叫什么审议，你就别开会，一个国家这么大事怎么能走过场，人大要改变自己的形象，人大自身的改革也要启动了。
第三方面，财政体制问题，现在体制改革有白庙乡、焦作市都在做，但是一般跟地方官员的开明有关系，并没有制度、法律的支持，如果换一个人当领导，这事就完了没人管了，人走茶凉。做这个事要么是凭着良知、知识来做，要不然就是为了出点政绩，刚才说到压力机制和激励机制，如果让官员自我监督那是不可能，那就是压力机制，起作用就是靠预算法、保密法、信息披露法，不得不这样做，不是说我愿意这样做，是不得不这样做才能起作用。财税体制、分税制跟现在基层的信息公开、公民参与是拧着劲的。财政体制是这样的，越往下是越没钱，所以必须跟分税制这样的财政体制挂起勾来，这就是财政体制问题。
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