重组分歧大 “中投二号”挂牌时间或推迟

　　“至今没听说要被装进"中投二号"，我们公司的盈利能力不错，没必要重组。”日前，中国国际技术智力合作公司一位人士对 《每日经济新闻》记者表示。

　　另一家央企彩虹集团一位内部人士则直接告诉记者：“我们公司不会被重组，彩虹

　　集团有自己的核心主业。”

　　此 前业界传闻，“中投二号”将在国庆节前后正式挂牌，但截至目前仍未见动作。上述多家央企的表态，暗示新一轮央企的兼并重组很可能被再次推延。

　　“实际上，目前仍缺乏重组细则以及配套性文件，所以，在重组中出现的各种分歧亟待理顺。”据一位接近国资委的权威人士透露，种种原因导致"中投二号"挂牌一再被推迟。

　　分歧集中于排名靠后央企

　　“中投二号”挂牌同时，将涉及一二十家排名靠后央企资产分类打包。《每日经济新闻》记者获悉，目前面临的现实情况是，多家排名靠后央企都表示不愿意被纳入整体重组，导致国资主管部门与央企之间的分歧比较大。

　　对于部分央企提出的反对意见，有关人士认为，将由相关政策法规来决定。国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁指出，由于123家央企中存在绩效差或主业边缘化的企业，所以重组这些央企是必然的。

　　他研究发现，从行业分布来看，国有经济布局仍过于分散。在396个国民经济行业类中，国有经济涉足380个行业，行业分布面达96%。现在，仍有约40%的国有资本分布在一般生产加工、商贸服务及其他行业。特别是商业性房地产开发领域，竟有80多家央企涉足。

　　据介绍，123家央企的平均资产回报率 （利润总额/资产总额）并不高，为3.9%，比全部国企2.9%的均值高出1%；收入利润率（利润总额/营业收入）为6.5%，与国企平均水平持平。

　　另外，一旦剔除垄断型和寡头型企业，央企的效益水平与其他企业的差距更大。2009年，规模最大的三家企业（中国石油、中国石化和国家电网）营业收入占全部央企的30%、资产总额占1/4；最盈利的三家央企（中国移动、中国石油和中国石化）为全部央企贡献了44%的利润，占全部国有企业利润总额的1/5以上。

　　张文魁测算发现，如扣除利润总额最高的前三家，剩余央企的资产回报率和收入利润率只有2.5%和5.8%，均低于全部国企平均水平。

　　“十二五”期间调整将加速

　　“十二五”将来，国资委正全面评估过去7年的国资工作。国资委一位内部人士表示，“中投二号”一旦挂牌，其战略任务将贯穿整个“十二五”。根据国资委相关文件，“十二五”期间包括央企在内的国有资本将加速从非战略性行业中退出，而"中投二号"将发挥主导作用。

　　“十二五”期间，央企的战略性调整和改组将全部完成，国有资本的分布显著收缩。另一个硬性指标是，绝大部分央企业实现股权多元化或法人整体上市，并建立完备的董事会制度。而目前，只有30家央企建立了董事会试点。

　　“新一轮国有经济改革的目标应重启民营化，收缩国有经济战线。”张文魁认为，未来5年应大力引进非国有的资本作为战略投资者，参股央企股份制改革。