“车船税草案”业界内唱反调

　　按排量征收，还是按照车价征收，车船税草案正面临来自国内汽车行业的质疑和争论。

　　刚刚过去的一个月，车船税草案的一些细节公布并开始征求意见，由于这一税种可能使车主最高增加五千余元支出，因此引起业内广泛关注，国内两大汽车企业代表组织中汽协和全国乘联纷纷在其月度新闻发布会上对这一草案提出意见，中汽协表示，反对“车船税草案”按排量征收，而全国乘用车联席会议则赞成草案并表示，按排量征收汽车税是大多数国家的惯例，税收增加总额并不高。

　　中汽协：反对按排量征收

　　11月9日，在中国汽车工业协会的月度行业信息发布会上，中国汽车工业协会表示：税赋政策的调节作用在相当长的时期内对汽车产业发展起到了有效的促进作用，但过多的税赋会影响产业以及国民经济的良性发展。车船税草案有很多方面还不成熟，需要改进，目前只是草案审议。

　　中国汽车工业协会认为，车船税草案应从五个方面进行改进。一，按排量征税未能充分体现财产税性质。如果车船税是一个财产税的概念，则应基于汽车的价值来征收，而不是基于排量大小来征收。二，高耗能、高污染车船，应该严格禁止使用，不能用税负来调节，不应鼓励用缴税置换排污权。三，如果作为一种财产税调节的话，不同排量的汽车财产价值只差两三倍，但不同分档的税收差距从最低到最高相差近10倍，这就成了有点带惩罚性的税收政策。四，会使一些消费者多交税，对小排量汽车也并未体现出很大的照顾。五，对限行政策城市，在车船税上应有体现。对所减免限行天数应有对应条目进行说明。

　　全国乘联：按排量征收是国际惯例

　　同样是这个《车船税草案》，全国乘用车联席会议的看法却完全不同。全国乘用车联席会议秘书长饶达表示，按排量征收汽车税是大多数国家的惯例，税收增加总额并不高，乘联会测算约增加40亿-70亿元，车主平均每年使用费增加为0.6%，而且主要是大排量车主多缴税，小排量车主交的税减少，对汽车市场不会有明显的影响。“不按车价缴税是由于征税成本过高。因为车价是变化的，汽车每年都会较大幅贬值，另外保值率、残值、破损度都会在缴税时出现扯皮。汽车5年就可以折旧完，五年后在用的汽车缴不缴税？按车价缴税，不利于技术进步，因技术进步的产品价格升高，缴税额也增多。”饶达指出，按排量征收累进的汽车税，有鼓励小排量车，抑制大排量车的作用，对节能减排有作用。但节能减排，要靠今后与汽车有关的所有税费政策改革后，通过整个税费体系共同发力。

　　10月28日，车船税草案以及草案说明正式对外公布，并向社会广泛征求意见，意见征求截止日期为今年11月30日。草案将乘用车根据排量划定七档征税，其中1.0升（含）以下的小排量车型税率最低可至60元，而高于4.0升排量的车型税率最高可达5400元。