□ 本报记者 包兴安
国务院、中央军委近日印发了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,对深化我国低空空域管理改革做出了部署。
《意见》提出,通过5到10年的全面建设和深化改革,在低空空域管理领域建立起科学的理论体系、法规标准体系、运行管理体系
和服务保障体系。具体实施分为三个阶段:2011年前为试点阶段,在局部地区进行改革试点;2011年至2015年底前为推广阶段,在全国推广改革试点;2016年至2020年为深化阶段,使我国低空空域资源得到科学合理的开发利用。今后,我国将把低空空域划设为“管制空域”、“监视空域”和“报告空域”三类,区分不同模式进行分类管理,以国家投资为主,鼓励地方政府和社会力量投资建设航空服务站,建立健全飞行人员培训机制,不断加强低空飞行安全监控和管理,建立完善飞行违规处罚机制和应急反应机制,不断提高低空空域管理水平。
业内普遍认为,通用航空的拉动效应很强,包括前端的制造业和后端的服务业,产业链条的连带关系很紧密。此前,民航部门曾预测,到2012年我国通用航空及其带动的产业将形成1万亿元人民币以上的市场容量。
分析称,低空空域的开放对通用航空制造领域将有较大影响,比如中航通用飞机公司旗下的贵航股份、中航防务公司旗下的洪都航空。
除通用航空制造领域,低空空域的开放对通用航空维修、培训、运营维护、空管设备与服务也将产生积极作用。
中信海直拥有我国最大直升机队,目前主要用于海上石油作业,未来业务将向陆地延伸;海特高新具备维修直升机发动机和机身大修能力,目前已大举进军航空培训领域,未来受益明显;拥有空管自动化和仿真模拟训练两大技术装备的川大智胜、在航空发动机控制系统处于领先地位的ST宇航也有望受益于通用航空发展。
编者按:中国结算公司制定发布的《证券登记结算业务参与机构自律管理措施实施细则》已于2010年11月1日起正式实施。该细则是按照监管部门的要求,在充分征求各类证券登记结算业务参与机构的意见、并借鉴境外市场经验的基础上,经过了一年多反复酝酿后制定的。细则是对相关机构进行自律管理的重要依据。对此,本报刊登文章进行解读。