10月28日，2011年全国城市商业银行工作会议在京召开，中国银监会主席刘明康(刘明康新闻)出席会议并做重要讲话。他强调，城市商业银行要明确市场定位，以小型微型企业为主要服务对象，加快产品和服务创新，不断提高小型微型企业金融服务的能力和水平。
刘明康强调，城市商业银行要进一步优化信贷结构，把小型微型企业作为主要的服务对象和信贷支持重点。
他指出，城市商业银行要坚持"立足本地、服务小微、打牢基础、形成特色、错位竞争"，进一步明确市场定位，抓紧制定和实施科学的发展战略，加快推进转型，坚定不移地走差异化、特色化、社区化发展道路。要不断完善公司治理机制，改善绩效考核，加强董事会建设，进一步优化股权结构，强化信息披露和透明度。
截至2011年9月末，城市商业银行不良贷款率0.79%，比年初下降0.12个百分点，拨备覆盖率298.69%；平均资本充足率13.03%，流动性指标普遍较好,各项监管指标达到历史同期最好水平，整体保持了良好稳健的发展态势。
截至2011年9月末，全国城市商业银行资产总额达8.96万亿元，其中贷款余额达4.17万亿元； 对中小企业贷款余额超过2.5万亿元，约占全部企业贷款余额的80%，其中小型微型企业贷款余额超过1.6亿元，占全部企业贷款的51.71%，较去年同期增长43.69%，比全部贷款平均增速高20.99个百分点，较年初增加3069亿元，比上年同期增量多314亿元，已连续三年实现"两个不低于"目标。
刘明康要求，城市商业银行要抓好重点风险防控，持续加强风险管理体系建设。要密切关注宏观调控政策变化，结合自身发展战略和市场定位，持续推进资产负债结构优化，切实加强流动性风险防控；密切关注国内外经济金融形势变化，严格执行"三个办法、一个指引"和贷款"三查"制度，强化信用风险管理；完善内审稽核等内部机制建设，强化责任追究，全面防控案件风险。
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