本报讯 (记者吴敏)10月底履新的证监会主席郭树清昨日首次发表其对资本市场的看法。在深圳举行的第九届中小企业融资论坛主旨演讲中,郭树清称将对内幕交易和证券期货犯罪始终保持零容忍。
完善储蓄转为投资机制
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昨日郭树清在发言中称,“刚刚从间接融资领域转岗到直接融资战线,对资本市场并没有多少成熟的想法”。
郭树清随后提及,资本市场的下一步工作“十二五”规划纲要已作出安排,未来主要将落实这些要求,其中包括加快多层次资本市场发展、发展多样化的投融资工具、培育多元化投资者群体、加强诚信建设、打击证券期货违法犯罪、防范区域性系统性风险等。
郭树清还提及,资本市场在落实“十二五”规划时,应集中拓展和完善储蓄转化为投资的机制。他认为,2002年-2010年间,国内企业通过交易所筹资3.28亿元,仅为同期银行贷款的8.5%,即使加上其他直接融资形式,其比例仍然偏低,这意味着银行体系承担了大部分市场风险,而经济活动中的许多问题,如中小企业贷款难、非法集资等都与资本市场不发达有关。
称内幕交易等同盗窃 郭树清履新一月至今,证监会在各方面动作不断。10月份证监会推出上市公司分红新政,并拟从IPO公司开始实施,近期证监会则总结、公布了一批证券期货违法大案,包括前明星基金经理李旭利案等。
郭树清昨日在发言中着重提及打击证券期货违法行为。他说当前内幕交易中,一部分人是有目的地利用特殊地位和关系牟取不正当利益,也有一部分人主观意识不明确,没有认识到内幕交易与贪污、盗窃、欺诈性质相近。
“小偷从菜市场偷一棵白菜,人们都会义愤填膺,但是若有人把手伸进成千上万股民的钱包,却常常不会引起人们的重视。这就是内幕交易的实质,也是防范和打击这种犯罪活动的困难之所在。”郭树清说。
郭树清称,中国证监会对内幕交易和证券期货犯罪始终坚持零容忍的态度,发现一起坚决查处一起。同时称将改进监管手段和方式,请求机构及个人提供线索。
证监会首次解聘审核委员 本报讯 (记者吴敏)证监会昨日下午宣布,解聘第三届并购重组审核委员会委员吴建敏,因其在任职期间违规持有参与审核的股票*ST圣方(000036)股票。
证监会此次是根据举报信息核查出这一情况,也是首次对并购重组审核委员会委员处以解聘。证监会称其在借用他人账户持有ST圣方股票的情况下,并未申请回避,反而参加了对ST圣方并购重组的审核。吴建敏目前是北京天健兴业资产评估有限公司总经理,高级会计师。于2007年12月25日被聘任为中国证监会并购重组委员会委员,后因并购重组委整体续聘,延续至今。
此前证监会发审和并购重组审核常出现委员因故回避的情形,涉及持股、业务关联等。但此次证监会可能收紧对委员的要求。证监会相关负责人指出,下一步将修订并购重组委工作规程,要求委员在接受聘任后,不得持有上市公司股票,已持有的应申报并在一定期限内清理。
*ST圣方中的重大资产重组审核过会是在2010年3月3日。*ST圣方重组完成后,现为A股地产类公司
新华联。该股票在2006年3月停牌,今年7月恢复上市,上市后股价上涨772%。
作者:吴敏