据介绍,下一步证监会对内幕交易行为将继续保持严厉打击的持续高压状态,对容易引发内幕交易的上市公司并购重组,不断完善“异动即调查、涉嫌即暂停、违规即终止”等规则措施,并继续推动配合高法、高检出台有关司法解释。
有关负责人介绍,2008年至2011年10月,证监会共获取内幕交易线索412件,立案调查135起。在全部市场违法违规案件中,内幕交易案件占比明显上升,2010、2011年均超过50%。近4年间,除移送公安机关追究涉案人员刑事责任外,证监会共对27起内幕交易案件涉及的48名当事人做出行政处罚,对3名当事人予以市场禁入。
“内幕交易的查处是监管部门的普遍难题,突出表现在调查难、认定难和追责难。”该负责人强调,下一步,证监会将重点抓好几项工作:
第一,进一步推动落实《关于依法打击和防控资本市场内幕交易的意见》,加强综合防控体系建设,形成防治合力,从制度层面实现对内幕交易的源头治理。第二,集中监管资源,严厉打击内幕交易行为,保持持续高压的状态。加强与公安机关配合,坚决移送涉嫌犯罪案件,加大刑事打击力度,提高内幕交易违法犯罪成本。第三,对容易引发内幕交易的上市公司并购重组,不断完善“异动即调查、涉嫌即暂停、违规即终止”等规则措施,减少违法者的可乘之机。第四,做好执法宣传。通过案例宣传、警示、教育包括党政干部和国企领导在内的各类主体,努力提高市场参与者的守法意识和诚信意识。第五,推动配合高法、高检,指定出台有关司法解释,完善查处内幕交易案件的证据规则和证明标准,加大内幕交易案件认定和追责力度。