为什么经济学家都呼吁成立国改委 中国曾有个体改委

　　搜狐财经讯 在昨天举行的中国经济50人论坛年会上，吴敬琏、张维迎、曹远征、郑新立等专家学者均呼吁成立类似于国家改革委员会的机构，以推进经济体制改革。

　　吴敬琏呼吁中央直接组建工作班子，统筹协调亲自抓，避免各个部门在做顶层设计时向部门利益倾斜，并形成部门利益格局。张维迎则称，推进改革首先要成立国家改革委员会，“这是改不改革的一个重要标志，如果不成立，说明国家还是像过去那样，只是喊口号而已”。

　　事实上，上述专家学者并不是第一次呼吁成立国家改革委员会，而中国也确实曾有一个类似于国家改革委员会的机构——国家经济体制改革委员会，即体改委。

　　搜狐财经根据媒体公开报道，为您整理关于体改委的简单情况：

　　"体改委没有既得利益，也没有项目审批权"

　　据《中国企业家》2003年3月报道，中国开始推行改革开放后，具体怎么个改法，当时并没有一个清晰的思路，需要一个高层机构来规划和协调改革全局。

　　1980年5月，国务院决定成立"国务院体制改革办公室"，第一任体改办主任由当时的国务院秘书长杜星垣兼任；报道称，运行了一段时间之后，高层发现，作为一个办事机构，体改办在推动改革举措落实上权威不够，在1982年5月，五届全国人大决定设立国家经济体制改革委员会（简称体改委）。

　　当时，体改委被赋予了四项任务：理论创新、设计总体方案；协调各方利益；组织试点。

　　关于体改委，曾任国家体改委副主任的邵秉仁，于2012年3月接受《中国青年报》记者采访时称，“当初的体改委没有既得利益，也不掌握具体的项目审批权，最大的部门利益就是推动改革”，而改革目标则很明确，市场要发挥配置资源的基础性作用，政府要做公共服务的政府。

　　“总理的屁股一定要坐在改革上”

　　国务院设立体改委时，规定由国务院总理兼任主任，负责改革的总体设计，统一研究、筹划和指导全国经济体制改革工作。

　　关于体改委主任的“高频”，《中国新闻周刊》于2012年3月援引陈锦华的话称，“小平同志讲过，总理的屁股一定要坐在改革上。因此，国家体改委一成立，就由先后两任总理兼主任。”陈锦华曾任第九届全国政协副主席，并于1990年至1993年担任体改委主任。

　　经济学家高尚全则认为，主要是因为“改革难度很大，改革要冲撞部门利益，靠部门自己改革不现实，必须有强有力的领导”。高尚全现任中国经济体制改革研究会会长，曾于1982年—1985年任体改委副局长。

　　《中国新闻周刊》报道称，体改委成立后，先后设立了中国经济体制改革研究所、国务院经济体制改革方案办公室，各个部门的学者型官员先后集中到这两个部门，包括日后如雷贯耳的吴敬琏、杨启先、周小川、楼继伟、郭树清、张维迎、华生等人。

　　"不开会，不讲话，不发文件"

　　至1998年国务院机构改革时，体改委遭到了伤筋动骨的变化，不仅机构降格，从体改委变成"体改办"，人员编制也从200人压缩至不到90人。

　　体改委从此退出政府内阁组成序列，《中国企业家》报道称，当时外界有种种猜测，比较流行的说法是体改委在产权改革上过于"激进"。

　　体改委变成体改办后，刘仲藜和王岐山先后担任了体改办主任。《中国企业家》报道称，刘仲藜上任时，国务院领导破例送刘上任并发表讲话，对新挂牌的体改办提了三条要求，“不开会，不讲话，不发文件”。

　　随后五年，体改办主要做国务院交办的调研项目，“但其目标仅仅是赢得国务院领导批示，至于如何执行和执行效果，已没什么直接相干了”。

　　2003年3月，“为了加强国务院对经济体制改革工作的领导”，体改办撤销，职能并入新成立的国家发展和改革委员会。

　　推荐阅读：柳红：体改委，改革的"中枢"

　　著名学者柳红介绍体改委的历史：从那往后，直到1998年，中国改革的大政方针，都不能逾越体改委。它集调查研究、参谋指挥于一身， "统领"全局，有几分像古代一度出现的枢密院，也有 "小国务院"的称号。其实，这也不为过，毕竟，是国务院总理兼任主任的机构。[详细]