1-7月重庆民间投资增长14.4% 近五成投向工业领域

　　本报记者 李果 成都报道

　　据重庆市政府网9月13日公布的数据，重庆1-7月重庆民间投资增长达到14.4%，继续高于全国平均水平；投资额占全社会投资比重达52.1%。

　　重庆市发改委称，地方政府在改善政府服务、开放市场准入以及实体经济“减负”三方面，改革力度较大，对树立民间投资信心有较大帮助。

　　21世纪经济报道记者在采访中了解到，尽管重庆民间投资增速并非同期全国最高，但其亮点之一在于，和全国多地的民间资本仍大举投资房地产不同，重庆民间资本率先从房地产、资源型产业中抽身，转向投资新兴产业。

　　近五成民间资金投向工业

　　“重庆民间资金不再偏好于房地产市场，这是有别于其他城市的关键。”重庆交通大学财经学院国际经济与贸易系主任谢水清称。

　　房地产领域仍是许多地方民间投资的主要去向。如广东省1-6月的数据显示，今年1-4月，北京市民间投资八成流向房地产；海南房地产业民间投资占全省民间投资的60%以上。

　　从1-6月的数据观察，上半年重庆民间资金在房地产领域的投资为1143.91亿元，占上半年重庆民间投资总量的31%。

　　而根据重庆市统计局的数据，重庆民间投资主要投往了工业领域。

　　重庆市统计局发言人张富民称，上半年占全市民间投资近五成的工业民间投资完成1670.01亿元，增长28.2%，比全市工业投资增速高11.9个百分点。从占比看，工业民间投资占全市工业投资比重70.4%。

　　谢水清称，重庆民间投资开始向工业领域转移的推手来自两个方面。第一是重庆市政府的引导，前后出台了一揽子扶持政策；第二是过去重庆的民间资本有了一定积累后，开始从传统行业转型。

　　“最典型的例子，是重庆的南川区，当地很多原来从事煤炭行业的民间资本，目前在政府的引导下，向新兴制造业转型，如开始投资机器人产业。”谢水清说。

　　比如南川最大的民企组织——南商投资集团，由33家民营企业和自然人出资注册，其中多数都有在煤矿行业投资背景，在今年年初投资设立了机器人科技公司。集团计划用5年时间，把公司发展成为产值超50亿元的大型民营企业集团公司。

　　此外，从重庆市统计局的数据看，汽车产业、电子产业亦是民间投资主要领域。

　　重庆仍具备较大投资潜力

　　重庆社科院产业经济与企业发展研究所所长王秀模对21世纪经济报道记者称，重庆民间投资保持高增长，不可忽视地方政府在其中的引导作用。

　　进一步讲，重庆先后10批次取消与民间投资相关的审批事项近100项、中介服务80多项，按照面向基层、办事便利的原则，将与民间投资直接相关的326项行政审批事项一律下放区县（自治县）。

　　此外，重庆市政府结合不同领域的特点，分类制定了实施细则和措施办法，着力解决民间资本准入门槛高、困难多、阻力大等问题，确保民间投资看得到、进得来。

　　与此同时，为减轻实体经济负担，提升民间投资盈利预期，重庆市出台了“企业减负30条政策”，通过减低税负成本、压减要素成本、节省财务成本等措施，每年帮助企业降成本约500亿元。同时，重庆市还积极推进市级中小微企业转贷应急工作，与13家银行签署合作协议，帮助36家企业实现转贷2亿多元。

　　王秀模对21世纪经济报道记者称，重庆各个区县的产业园区，同样注重拿出“真金白银”的优惠政策吸引民间资本投资。此外，“重庆富民银行（该市首家民营银行）成立后，将进一步拓宽民间资本的融资渠道。”

　　从潜力来看，谢水清称，近期印发的《长江经济带发展规划纲要》，把重庆和武汉同时定位超大城市，从1000万人口数量这一指标看，重庆还有200万人口的空间可以利用，这是吸引民间资本继续在重庆投资的因素之一；此外，重庆作为直辖市，过去在基建等方面的欠账多，目前市政府通过PPP等多种手段，持续吸引到民间资本参与其中。

　　目前，重庆整体投资保持了两位数以上增速。据重庆统计局9月13日颁布的数据，1-8月，重庆市固定资产投资完成10043.27亿元，同比增长12.2%。