第三节 中国农业发展新阶段的基本特征
渐进式改革推动了中国农业从传统农业向现代化农业过渡的进程，也加快了农村工业化和城市化的发展，进入20世纪90年代后，中国已步入工业化中期阶段，农业同时也相应进入一个新的历史发展阶段，其标志性特征如下：
一、农业在国民经济中的份额不断下降
随着工业化水平的提高，我国农业在国民经济中的份额呈现不断下降的趋势。特别是改革开放以来，农村中非农产业迅速发展。到2000年，全国乡镇企业已占全部工业增加值的50%，占全国出口交货值的40%，农村富余劳动力的50%在乡镇企业从业，农民纯收入的34.5%来自乡镇企业。农业在国民经济中的份额不断下降，从1978年的28.1%下降到1997年的19.1%，2000年的15.9%，2002年的14.5%2001年、2002年第一产业占GDP比重15.2%、14.5%是根据当年的国民经济产社会发展公报的有关数据计算得出的。（见表1-2）。表1-2第一产业占GDP比重的变化年份〖〗国内生产总值
（亿元）〖〗第一产业增加值
（亿元）〖〗第一产业占GDP比重
（%）1978〖〗3624.1〖〗1018.4〖〗28.11980〖〗4517.8〖〗1359.4〖〗30.11985〖〗8964.4〖〗2541.6〖〗28.41990〖〗18547.9〖〗5017.0〖〗27.01992〖〗26638.1〖〗5800.0〖〗21.81995〖〗58478.1〖〗11993.0〖〗20.51996〖〗67884.6〖〗13844.2〖〗20.41997〖〗74462.6〖〗14211.2〖〗19.11998〖〗78345.2〖〗14552.4〖〗18.61999〖〗81810.9〖〗14457.2〖〗17.62000〖〗89403.5〖〗14212.0〖〗15.92001〖〗95933〖〗14610〖〗15.22002〖〗102398〖〗14883〖〗14.5资料来源：根据相关年份《中国统计年鉴》数据整理，中国统计出版社。2001、2002年数据分别来源于当年的国民经济和社会发展公报。二、农业综合生产能力明显提高，农产品供给出现阶段性、结构性和地区性过剩
自1990年以来，因农业投入的持续增加和技术的不断创新，农业综合生产能力显著提高，农产品生产全面增长，引起了主要农产品供求关系的根本变化。①在粮食供给方面，20世纪90年代粮食自给率达到了99.6%，比80年代提高1.5个百分点。特别是近几年粮食连年丰收，还使得国内粮食供给从总量和结构上都出现了阶段性剩余，导致粮食库存大幅度增加，价格急剧下跌。②在棉花供求方面，自1993年以后国内棉花产量稳步增长，但受替代品生产发展和纺织品出口不景气的影响，市场需求一直疲软，结果使国内棉花大量积压，库存爆满。其他农产品的供求也发生了类似的变化，例如蔬菜、水果和一些养殖业的生产，这几年同样相继出现“卖难”现象。③从农业劳动生产率方面看，1985年为817元／人，1990年为1306元／人，1995年为3381元／人，1998年为4191元／人。④从土地生产率方面看，1985年为2510元／公顷，1990年为5178元／公顷，1995年为12514元／公顷。特别是耕地生产率有了很大的提高。每公顷播种面积粮食产量，1985年为3483公斤，1990年为3933公斤，1995年为4240公斤，1998年为4502公斤，1998年比1985年增长了29.3%。因此，总体观之，中国农产品供给已由全面短缺走向阶段性、结构性和地区性过剩，我国农产品全面短缺的时代已告结束。
三、农业基础设施建设迅速发展，向现代化农业迈进
改革开放以来，大力开展以农田水利为重点的农业基础设施建设，大力推广农业机械化和生物化学技术。据统计，到1997年底，全国共建成堤防长度25.1万公里，水库8.48万座，总库容达4583亿立方米；全国有效灌溉面积达5230万公顷，其中旱涝保收面积3800万公顷，占易涝面积的80%以上；盐碱地改良面积达500多万公顷，占盐碱耕地面积的70%以上。全国机耕面积6005万公顷，占总播种面积的15%。化肥、农药、农膜、农用电等农用物资的投入也有大幅度增长。所有这些都极大地提高了农业综合生产能力。
四、农业生产市场化进程加快
农民现金收入占总收入中的比重由1980年的52.3%，上升到1990年的68.3%，1999年的73.9%。这说明农村经济的商品化已达到较高的程度。由此便产生了数以万计的种粮专业户。随着专业化生产的发展，农业生产的区域性分工也日益明显，出现了相对集中的蔗糖生产区、棉花种植区、反季节蔬菜生产区和各种水果生产区等。
五、农业结构从单一的粮食结构向多元生产结构转变
改革前中国农业基本呈单一的粮食型结构。到1978年，种植业产值占农业总产值的比重仍达79.3%，粮食作物的播种面积占农作物总播种面积的80.4%。改革开放以来，农业结构发生重大调整，突破以粮食为中心的单一模式，初步形成了多元生产结构格局。到1999年，种植业产值占农业总产值的比重从79.3%下降到57.5%，减少了21.8个百分点；同期畜牧业产值比重却从15.0%上升到28.5%，增幅达13.5个百分点；渔业产值份额增幅更猛，达到6倍，从1.6%升至10.3%。在种植业结构中，经济作物和饲料粮地位上升。1978年经济作物播种面积占农作物总播种面积的9.6%，1999年升至14.6%，增幅过半。相比之下，粮食作物比重却在不断下降，由1978年的80.3%降至1999年的72.4%。
六、农业发展对资本和技术的依赖程度越来越高
从农产品成本结构和产出率的变化可知，20世纪90年代以来已在改变以劳动力和土地为主的传统要素投入结构，农业的物质消耗不断增加，生产率稳步提高。
据测算，1990年农业产出中物质投入消耗占34.5%，1997年达到43.2%，7年间物耗比重增加了8.7个百分点，平均每年递增1.2%。物质投入对农业总产值的弹性由改革前的0.78增加到改革后的0.85马晓河、王为农：《中国农业与农村经济的现状和跨世纪发展探析》，《教学与研究》1999年第4期，第14页。，这说明资本对农业发展的作用在增大。此外，因物质投入的增加，1996年与1992年相比，粮食、棉花和油料作物的劳动生产率分别提高了8.3%、15.4%和14.8%，土地生产率分别提高10.6%、15.7%和11.7%。分析其原因在于，随着物耗的增加，先进农业机械设备、化肥、农药和农膜等生产要素更多地用于农业生产，而这些现代投入中凝结着技术进步的成果，自然会提高劳动力和土地的生产效能。
在物耗对农业发展的贡献增大的同时，劳动力和土地对农业产出的贡献率却在下降。据20世纪90年代初的一些研究显示，土地弹性值约0.20～0.25，劳动力弹性值约为0.15张元红：《改革以来中国农业的增长与要素贡献》，见《中国农村经济》1996年第5期，第7、13页。，这是因为我国耕地面积有限且不断缩小，农业产出的增加不可能靠大量扩大耕地面积来实现，抑制了土地弹性值的增加；同时大量农业剩余劳动力不能与土地要素结合，边际劳动生产率很低，限制了劳动力弹性值的扩大。
七、农业从自给自足转向对外贸易依存度增加
20世纪80年代中期，我国农业贸易依存度为13.6%，进口和出口依存度分别是5.9%和7.7%，绝大部分农业供求靠国内市场解决。到了90年代中期，农业贸易依存度达到顶峰为24.7%，进口和出口依存度分别为3.4%和11.3%。这期间，农业贸易依存度上升了81.6%，这与中国当年大量进口粮食关系甚密。随后，因粮食等主要农产品供给充裕，进口锐减，加之亚洲金融危机爆发，农产品出口增速减缓，而农业增加值快速攀升，因此农业贸易依存度有所下降。到1998年已降为18.3%，但明显高于80年代中期。从总体上看，90年代农业贸易依存度明显超过80年代，这表明农产品生产与消费的国际化程度明显提升。
八、农业劳动力就业结构发生了根本性变化
改革开放以来，特别是进入20世纪90年代以后，我国农村劳动力就业结构有了两个根本性的变化：一是从1992年开始，农业从业人员的绝对数量开始减少，1998年比1991年减少了1559.9万人：二是从1997年开始，农业从业人员占全社会劳动力的比重已经下降到50%（见表1-3）。从1999年开始受经济不景气的影响，农业劳动力有所回流，但是农业就业结构已经发生了实质性的、根本性的变化。这标志着我国工业化进程发展到了一个新的阶段，也标志着我国农业发展进入了一个新的阶段。表1-3改革开放以来全社会劳动力就业结构变化表
年份〖〗全社会从业人
数（万人）〖〗农业从业人数
（万人）〖〗非农业从业人
数（万人）〖〗农业就业比重
（%）〖〗非农业就业比
重（%）1978〖〗40152〖〗28318〖〗11835〖〗70.5〖〗29.51990〖〗63909〖〗38428〖〗25482〖〗60.1〖〗39.91991〖〗64799〖〗38685〖〗26114〖〗59.7〖〗40.31992〖〗65554〖〗38349〖〗27205〖〗58.5〖〗41.51993〖〗66373〖〗37434〖〗28939〖〗56.4〖〗43.61994〖〗67199〖〗36489〖〗30710〖〗54.3〖〗45.71995〖〗67947〖〗35468〖〗32479〖〗52.2〖〗47.81996〖〗68850〖〗34769〖〗34081〖〗50.5〖〗49.51997〖〗69600〖〗34730〖〗34870〖〗49.9〖〗50.11998〖〗69957〖〗34838〖〗35119〖〗49.8〖〗50.21999〖〗70586〖〗35364〖〗35222〖〗50.1〖〗49.92000〖〗71150〖〗35575〖〗35575〖〗50.0〖〗50.02001〖〗73025〖〗36513〖〗36512〖〗50.0〖〗50.0资料来源：根据2002年《中国统计年鉴》数据整理。
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