新华网广州8月10日电(王攀、彭华新) 广州市人大常委会副主任龙建安10日向外界通报说，从1998年到2003年，广州市审计部门共完成审计项目474个，查出违规资金高达312.63亿元。 广州市人大常委会此前对广州市审计部门实施《审计法》和《广州市内部审计条例》的情况进行了检查。龙建安说，根据检查结果，除违规的312.63亿元，还查出管理不规范金额142.32亿元，应上缴财政31.08亿元，应减少财政拨款补贴9469万元，应追还侵占挪用资金24.96亿元。 然而，比300多亿元违规资金更让人心惊的是一些政府官员暴露出来的“大错不犯、小错不断、乌纱照戴”心态。龙建安说，广州市人大在检查中了解到，目前部分单位领导和财务人员认为《审计法》重点是反腐促廉，财政、财务收支只要不出大问题，打几个“擦边球”问题不大，况且一旦被审计查出问题后的补交款或罚款也是财政的钱，对自己的“乌纱帽”影响不大。因此，从检查的结果来看，严重违反法律法规的财政经济犯罪的恶性案件不多，但“一般性违规行为却大量存在，导致审计部门工作量有增无减”。 此外，审计决定的执行也未尽人意，龙建安说，部分单位强调各种原因，逾期不执行审计决定，有一些甚至是无法执行的，如某局挪用专项资金修建职工住房等。从2001年11月开始，广州市审计部门对逾期未能执行落实的单位，采用发出“责令执行审计决定通知”的方法，之后对再次逾期没有执行的单位，则提请有关财税部门对其作出相应处理。至今年4月的两年内，已发出责令执行通知书23份，提请有关部门处理的单位20个，提请处理的金额近1.6亿元。 龙建安说，检查表明，对审计决定执行不好，甚至不执行的，几乎都是“局”字头的行政管理部门。其原因主要还是经济上的处罚与部门主要领导的切身利益关系不大。 针对上述问题，龙建安建议人大有关部门要定期监督检查审计决定的执行落实情况，并邀请新闻单位参加，并制定一个“轻经济处罚，重行政处分”的具体办法。 此外，为了解决审计力量严重不足这一问题，龙建安代表市人大建议审计部门采用审计项目外聘工作人员的办法，与较为规范、诚信度高的会计师事务所建立聘请工作人员的关系。同时，有关部门要批准将其所需经费列入部门预算。 龙建安还建议在审计部门、纪检监察部门和检察机关之间建立联席工作会议制度，加强对审计查出重大问题的处理。他说，由于审计部门和各监察机关没有形成有效的沟通协调机制，审计过程中查处重大违法违纪问题时，法律上把握不准，很多重要线索不能及时移送检察机关。
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