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与“北航事件”漩涡中的北京航空航天大学(以下简称北航)相比,该事件的祸起地——广西招生考试院显得有些平静。
8月18日,烈日下的广西招生考试院办公大楼戒备森严,四名面无表情的武警将记者拦在了大楼门外。大门右侧墙上公示允许进入大楼的“六种人”:广西2004年普通高校招生领导小组成员、专科第一批录取人员、专科提前录取人员、工作人员、有出入证人员、录取人员、系统维护组工作人员。
北航下属天宏科技有限公司经理庞宏冰,几年来就是凭着第六种人“系统维护组工作人员”的身份自由穿梭于广西招生考试院内外。现在锒铛入狱的庞宏冰已成为整个事件的核心,但是否所有的责任最后都应由其来承担?这个行当的“行规”以及运作的路径到底如何?
谁为庞宏冰们打开生财之道
在广西招生考试院一位后勤保卫组负责人的带领下,记者最终进入了这座楼院。
上楼的电梯里,该负责人断然否认了一位手持“出入证”黄色牌子的中年男子关于“本科招生已经放开”的言论。当日广西招生考试院统一对外宣布,广西今年普通高校招生本科各个批次和专科提前批、第一批的录取工作进入最后一天,专科第二批录取工作于第二天展开。
而一位地方招生办长期从事招生工作的人士莫先生(化名)对记者说,这几日是招生监管比较放松的时候,以点招、定向生、补录等名义进行的招生大都在此前后进行。
北航事件的混沌之水并未沉淀下去,讨论的焦点很快落在了李某之女档案的一进一退上,此间学校是否授权?招生考试院是否曾经行以方便?
对此,广西招生考试院信息技术处处长文焱的解释与北航校长李未相似:按照国家招生计划指标,北航今年理科广西招生指标为57名(含定向指标12人),按照1:1.2的投档规定,广西招生考试院按57名的基数出档69人。
后发现,12名定向生指标不应包括在投档的基数范围内。也就是说投档的正确数字应当为45乘以1.2,即54名。“出档多了15人,所以我们就把分数低的取消了。”北航因而退回部分考生档案,李某之女在此之列。但学校增补的2个名额又让该考生获得了一次“重生”的机会。
类似的故事被北航方面解释为,学校的增补计划成为庞宏冰等个人谋利的机会,而考生家长李某便成为庞等人的“猎物”。
“这不是我们能控制的事情”, 广西招生考试院普通高校招生处处长邓金生说,高校远程招生诞生之前,所有高校录取的考生都经由两道关口——学校招生办以及生源所在省份招生考试院,“通知书要同时盖上两个章才能寄出去”,然而远程招生的实施让两道关口变为了一道,学校的自主权大大加重,录取通知书也从两个章变为一个,并不再一律由当地招生考试院派发,“即使是现场录取的,录取通知书也由录取人员从学校带来,并由现场请来的速递公司统一从现场寄出。”邓说,现场录取的“控制权”也已不在地方招生院手上,而在于学校以及学校授权派到当地的现场录取人员。招生考试院一般会根据考分的相关规定对学校录取人员招录的考生分数进行核实,然后放行。
前面那位莫先生告诉记者,一般而言,本科以及专科第一批的录取会相应“控制很严”,尤其是本科增录以前的录取工作。但增录以及补录的情况“就很难说了”。他说,增录及补录的考生信息一般由学校通过远程招生系统公布,由学校与学校派驻当地的录取人员协作完成,“这里面的操作空间很大”。莫说“录取人员”前身为学校早年派驻当地的联络员。
邓说联络员现象很普遍:“有三分之一的高校在地方有联络员”,联络员是否具有录取权限的界定一般都依据校方“发一份传真过来”确认,他承认联络员是引发各种事端的因素之一,“今年有两次一个学校来了两个联络员,报警后发现是同一个学校、不同领导派来的。”另外,他也认为远程招生推行之后,联络员获取信息的途径更为便捷,可以通过系统获取所有关于落选考生的信息,包括考生家庭状况等。
而庞宏冰是否具有北航授权的录取资格?广西招生考试院对此与北航校长的态度一样暧昧。“我们的维护系统是北航开发的,我们与学校有开发协议。他是我们的系统维护人员,只要有电脑的地方他都能进去。”邓认为,庞是通过职务之便获取了考生信息,然后向考生家长索要钱财。