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江苏铁本钢铁有限公司在常州市和扬中市建设设计能力为840万吨的大型钢铁联合项目，在建设过程中，当地政府及有关部门严重违反国家有关法律法规，越权分22次将投资高达105.9亿元的项目分拆审批，违规审批征用土地6541亩，违规实施征地拆迁，对企业违法行为监管不力。今年4月，该项目被国务院勒令下马，当地多名政府官员和有关银行责任人受到处理。
“铁本”项目叫停，名噪一时的“钢铁大王”转瞬间轰然倒地，在社会上引起强烈震动。人们无法想象，一个自有资金只有10亿元、最初计划年产200万吨、计划占地2000亩的民营钢铁企业，要具有多大的胆量和能量，才能把计划做大到至少投资160多亿元、建设规模840万吨、占地9000亩的地步？对于这个问题，铁本一名高层近日向媒体进一步证实，“如果不被逼到江边，铁本不会有今天，老板戴国芳也不会出事”，“没有政府的支持，戴国芳根本没有能力来实施江边项目”，“当初地方政府真正为企业考虑的话，就根本不应该鼓动铁本到江边去发展……地方政府的某些人纵容这么做，要么根本不懂，要么就根本没有考虑铁本的长远发展，只是追求眼前的发展”。
一些地方政府官员追求政绩的心理原本无可厚非，他们把政绩简单理解为自己任期内地方GDP及财政的增长，应该说，在传统的政绩考核体系之下，这样的理解也没有大的问题。但是在江苏常州，地方政府为了尽快在经济指标上赶超苏州、无锡，在并不具有什么后发优势的情况下，“有条件要上，没有条件创造条件也要上”，决定强行扶持铁本上马，鼓动、劝说、利诱、施压、请求，几乎无所不用其极。在铁本被“赶鸭子上架”之后，政府又出面帮助他们将项目分拆审批，在铁本公司违法圈地、侵犯农民权益的过程中，政府事实上也充当了他们的挡箭牌和保护伞。这样说并非刻意要为铁本的违法建设开脱罪责，但是有一点是不能否认的，那就是在地方政府异乎寻常的大力支持和热情推动下，铁本在决策和投资时几乎不可能保持清醒的头脑，所谓“箭在弦上，不得不发”，从被政府“钦定”为重点扶持对象的那一天起，铁本就注定了无法脱身。更何况，由于自身存在一定的扩张冲动，铁本大约也没想过要拒绝政府的青睐与厚爱。
本报7月7日曾发表社评《警惕政府部门“绑架”私营企业》，指出在广东南海市民营企业“华光”公司骗贷74亿元的大案中，存在着地方政府部门“绑架”私营企业，使其成为自己的“提款机”的内幕，数十亿国有资产以银行贷款的形式，源源不断地经过“华光”公司，流入南海市财政局官员或家属控制的遍布世界各地的多家公司。相较于南海市财政局官员操纵民营企业并将其改造为“提款机”，像江苏常州市重点扶持铁本公司那样，地方政府不惜违法行政，不惜破坏环境、侵害群众利益，强行将民营企业推上盲目发展的快车道，使其成为自己片面追求政绩的工具，其实也是政府对民营企业的另一种“绑架”，其影响之广、危害之大，比前一种“绑架”也许有过之而无不及。
在很长一段时间里，民营企业一直是中国市场经济舞台上的“配角”，不但不能与国有企业享有同等的法律地位，而且还屡屡受到政府部门的限制和干扰。前些时候经济学界有一场关于民营企业“原罪”的争论，反映的就是在创业和发展初期，由于政策空间狭窄，发展环境恶劣，一些民营企业或主动或被迫采用出格的甚至违法的手法，以突破政府部门限制和干扰的那一段暧昧而不光彩的历史。与那个年代相比，现在民营企业享用的政策空间要宽松得多，置身其中的发展环境也要优越得多，在这个时候，地方政府尤其要注意吸取教训，要正确处理与民营企业的关系，不能为了某种特别目的，从以往对民营企业倍加歧视的一个极端，走向将民营企业“绑架”在手企图为我所用的另一个极端。
政府是政府，政府要树立科学的发展观；企业是企业，企业的发展有自己的逻辑和节奏。别说民营企业，就是国有企业也不能成为政府的“人质”。政府如果“绑架”民营企业，民营企业很可能犯下新的“原罪”。这是“铁本事件”给我们留下的一个深刻教训。
