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搜狐财经8月31日：商务部研究院“跨国公司本地化问题研讨会”，本次会议围绕跨国公司在华投资本地化这一主题，结合百事公司投资中国及其本地化战略的实施，就跨国公司管理本地化、采购本地化、研发本地化以及经营模式本地化等问题展开研讨。搜狐网财经频道对本次活动进行独家直播。
柴海涛：
谢谢张小济部长，他的发言首先提出了跨国公司本地化指标体系问题，他提出了两项大指标，一个是关于市场亲和力的人文指标，其次才谈到了作为一个企业经营方面的经营指标，我觉得这样的观点确实对我们今天的讨论非常有帮助。由于时间关系，我就没有办法对小济部长的发言再做进一步的评论。
下面，我们请商务部条法司郭京毅副司长发言，大家欢迎！
郭京毅：
由于时间关系，我可能只能跟大家简短的讲一些我个人的观点。首先，听了张部长的发言很也启发，上午的发言没有听到，很抱歉，所以有一些事实不清楚，不能加以评论。
首先讲本地化不是一个法律概念，是学者综合出来的一个经济概念，或者是一个人文概念也好，但不是法律概念。但是，从法律本身来讲，立法者本身在追求这个法。我记得这次纪念小平诞辰一百周年，我们找出当时搞合资法的资料，邓小平讲过一句话，合资企业设在我们中国，关于外资要不要股比限制，再多的股比觉得问题不大。我想从今天题目来讲，这就是所谓本地化的概念。但是，本地化一定要有另外对立的一方面，就是国际化，所以我觉得要吸引。我个人觉得本地化和国际化是矛盾的统一体，是不可分割的。而且，本地化和国际化在互相交融，在不断的促进。我先讲讲目前的法律法规有关本地化，就是能跟本地化沾上边的一些条款，一些现状。首先，2001年我们入世，我们对一些非国民待遇的条款，比如说在享受国内购买价格，做广告费用等方面是强调内外统一。对外汇进行改革，94年尽量鼓励更多境内人民币形式，支付一些境内来往的款项。允许外商投资企业所获得人民币利润，在境内再投资。我想这一系列的法律都是在促进。当然，还有允许物资在境内外自由采购，允许产品在境内外自由销售，这是原来法律都有限制的，而且在金融市场方面，我们允许外商设立公司。所以，刚才张部长讲了外商投资性公司也是一种特殊的形式，这种形式外经贸部和有关部门做了大量的工作，允许成立管理经营活动。在中国设立研发中心，为企业提供一些必要的支持。当然，我们国家一些基本的法律制度，像民商法，公司法，合同法，担保法等等，在条款方面吸收了国情。我想很大程度上是考虑到中国企业国际化标准立的这些法，所以这是一个互动的过程，是一个相互提高的过程。这个法律本身我想基本的一些法律点，中国能做到了，但是我强调一点，就是说本地化是政府的一种概念，或者是政府的一种愿望，但绝不能违背市场规律，违背投资者的规律去刻意追求，一定按照市场规律，放宽环境，比照市场相对发达国家，尽量营造环境，你的环境好了，来的投资多了，融合就强了，然后整个提升就不断的提高了。像我儿子现在把百事可乐不但成美国产品，因为小，他一出生就有，他当成国内的产品。所以，这么一种在慢慢转化过程当中，包括这次奥运，刘翔这些运动员，都是在国际化过程当中，也是本地化过程当中不断提高。
另外，我讲一下对于将来有关跨国公司本地化法律的一些展望。首先，中国政府在一定时期内继续给外资一定的优惠，给发展的空间，这一点是坚定不移的。另外我们加入WTO过渡期结束，我们在市场上更加开放，在开放过程当中，我想这也是跨国公司提供舞台，同时也为我们国家融入世界经济一体化，使跨国公司利用中国市场也好，资源也好，人才也好，也不断提升它的实力。所以，我们在今年上半年修改了外贸法，允许个人从事外贸，允许外商投资企业投资贸易，我们的反垄断法，我看了百事材料涉及到这个内容，也在紧锣密鼓进行，商业部也在起草，上报国务院审议。而本届人大期间，把它列入立法项目，而且可能在本届政府或者是人大任期内颁布实施。所以，我刚才看了看百事的材料，就是说有多少项目，是通过什么手段来，还是有具体的，不能光看项目。而且中国特殊的公司制，或者是项目制，或者是这种纳税的地域管辖制度，使人为的造成公司项目的，实际上在国外成立分公司，一个公司是分厂的办法。所以，我想这个不能代表一个绝对的数字，不管怎么样，就是说搞反垄断法是要营造一种公平竞争的环境，并不是说谁做的好，枪打出头鸟，要打谁。出于多年精心创造的品牌，这个我们是重点保护的而不是通过什么法律对大家有限制的。另外，我们也打算对投资性公司进一步开放，允许它从事进出口贸易，允许它搞国内的批发零售，允许它为所投资的企业进行维修，售后服务，允许设立财务公司提供财务支持，允许设立融资性租赁公司从事融资。另外，也允许走出去，到国外搞承包工程，从事物流配送等等。这一切实际上并不是说我们可以追求，只是说应该是企业给了权利，应该是企业自由自在能做的，政府赶紧松绑，而且躲的越远越好。所以，确确实实这两年变化很大，我们的事务性，审批性确确实实是发挥作用的。
另外，我想讲一下我们国内证监会，商务部等等也出台了一些并购的规定，并购的规定本身也是在促进本地化，或者是国际化，或者是中国企业国际化，或者是外国投资者本地化，这是一个矛盾非常大的问题。如果中国品牌海尔也好，被一个外国投资者收购了，这一笔钱实际上是在本土。就是说这些东西我们从专家学者角度来讲，从更多其它侧面分析，我们想考虑的就是给企业怎么做，怎么能达到资源最大配置，政府就完成任务了。至于企业怎么操作，具体怎么想的，这个是企业的事。但是，触犯了相关的法律，按照相关的法律去解决问题。
总之，外国投资在促进中国经济增长，同时在大量的吸引着中国的就业、税收、技术、人才、管理等方面，最终带来很多得好处。我们要不断的为完善相关的立法，同时建议有关部门完善相关的立法，为外商投资创造一个良好的环境，给外商投资本地化经营，或者给我们最终是带来整个中国经济繁荣，带来整个世界经济繁荣，做出一点贡献。
谢谢大家！
