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近日，四川省第一起医生收取药品回扣案件由检察机关以受贿罪提起公诉。消息传出，引起社会各界的激烈争论。
一种观点认为，公立医院医生接受药品回扣是利用其“处方权”为他人进财、为己谋利，回扣拿的可是老百姓的“救命钱”，理该定罪。
另一种观点则认为，医生所掌握的处方开具权只是一项专业技术工作，不具有行政特性和国家权力特性，接受药品回扣只能算行业不正之风。
看来，医生收取药品回扣虽然长期为官方所追究、民间所讨伐，但一旦上升到法律高度来“治罪”，并不那么简单。回扣风行
据了解，被立案审查的6名犯罪嫌疑人均为成都某县人民医院医生，职务从科主任到助理医师不等，占这家医院外二科技术骨干的80％。
二科主任陈某现年40岁，是最早被公安机关拘留的医生之一。为了保证自己所代理的美沙星、典沙、脑素、来切利等药品在这家公立医院的销量，某公司医药代表私下向医生许以10％到20％的高额回扣。从2000年起，陈某利用科主任职务之便，先后多次收取药品回扣共2.2万余元。据悉，包括陈某在内的6名涉案医生共收取药品回扣约12万元，最多的达3万余元，最少的8000元。
有关人士介绍说，一种药品从出厂到最终销售直至患者手中，经过两个加价环节。第一个环节是从药厂到医院，中间要经过各级代理商和医药代表。第二个环节是医生在进价的基础上加价销售。经过这些环节的层层加价，药品的最终价格大大超过了它的真实价格。所有这一切，最终都要转嫁到患者身上。
“药品回扣的泛滥，从侧面反映出当前以医养药的客观现实。”一位内部人士告诉记者，成都6名犯罪嫌疑人暴露出来的问题只是冰山一角。这种医药双方利益互换的“回扣”现象，近几年在医药界已十分普遍。
业内人士透露，事实上，药厂产品的80％都是通过医院销售出去的，这也是销售商瞄准医生手中“一支笔”，以高额回扣为诱饵促销的最直接原因。
“医药双方层层加价，‘吃’的可是老百姓的救命钱！”记者在成都一家省医院门诊部前随机采访时，患者们异口同声地讨伐起药品“回扣”现象。治罪艰难
然而，真正要把拿回扣的医生诉之法律治罪并不容易。
就在成都6名医生拿药品回扣将要被正式起诉之前，浙江瑞安市就有45名医生同样因收受药品回扣被立案。
但是，由于目前国家法律没有对医生收受回扣作出具体治罪规定，45名医生或者被吊销执业证书，或者被开除公职，或者被撤销行政职务，该不该治罪至今没有定论。有消息称，为慎重起见，瑞安市检察院已就此案报请最高人民检察院。
不过，对医生收受回扣定罪的呼声相当强烈。四川大学法学院魏东副教授称，公立医院的医生应该算国家工作人员，利用开具处方的权力接受药品回扣是一种典型的违法行为，应该以受贿罪处罚。
很多患者表示，倘若仅限于道德和良心谴责，远远不能刹住对医生收受药品回扣的歪风，也不足以平“民愤”，应当动用法律予以制裁。
与此同时，四川省卫生厅一位权威人士提出不同意见。他认为，医生收受药品回扣与公务员利用公职权受贿有着质的区别，前者当归行风、行纪问题，后者属于犯罪，两者不能混为一谈。
四川省高院法官许胜利也表示，是否该对医生拿回扣定罪，在现行法律文本上尚属空白，有赖于提请全国人大法制委讨论并作出决定。
