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■本报记者 孙超 实习生 陈晓芬
在2003年12月16日,浙江省湖州市委、市政府正式出台了《关于完善县区年度综合考核工作的意见》(以下简称《意见》),其核心内容是,湖州市2004年将取消GDP指标的考核,取而代之以更为全面和科学的干部评价体系,包括综合的经济发展水平、就业水平、自然环境等都记入考核范围,并改变以往以内部考核为主、上级对下级考核为主的做法,将把考核过程和结果向社会公开。这一评价体系掀开了对官员政绩考核标准的变革,由此也引来了全国范围的政绩观考核的思考。
湖州市市委书记杨仁争曾经谈到单纯以GDP量化官员政绩的后果。
一个是由于只强调经济增长速度而忽视经济增长的效率与质量;二是一味追求经济发展指标,忽视资源、环境等对经济发展的可承载能力,甚至不惜以浪费资源、破坏环境为代价发展经济;三是以GDP取代一切经济工作,忽视人的发展和社会全面进步。
由湖州开始的改革政绩观的考核标准,是新时期下发展观变化的深刻体现。我们现在也只能通过已经显现的一些新的现象来评价这一改革的直接结果,但重要的是要使各级政府官员重视老百姓的利益,重视经济与社会的平衡,使政府的职能发生转变。