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本专题策划 赵夙岚 撰文 陈海玲
广州市质监局的一位有关负责人表示，自今年三月以来，他手里接到的关于如何进一步加强食品安全监督的文件就有一尺多高。从2005年1月1日起，广东省所有食品产品每年都将被至少抽检一次，而且所有食品生产企业将被区分为ABC三个等级并将接受巡查和回访。质监部门有关负责人在接受本报记者采访时表示：预计到2006年，QS认证制度将推广至我国所有的食品企业。种种迹象表明，关系到国计民生的我国食品行业正面临着一场史无前例的大考。
记者昨日从广州市质监局获悉，明年7月1日，广州市将继首批五类食品后开始对新十类食品（肉制品、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品、膨化食品、乳制品、饮料等）进行无证（QS）查处。而且食品企业并不是一拿到QS证就一劳永逸，QS证每年都要年检。从2005年1月1日起，广东省所有食品产品每年都将被至少抽检一次，而且所有食品生产企业将被区分为ABC三个等级并将接受巡查和回访。质监部门有关负责人在接受本报记者采访时表示：预计到2006年，QS认证制度将推广至我国所有的食品企业。
国家食品药品监管局等八部门日前出台的《食品安全信用体系建设的若干指导意见》中则指出，从2004年至2008年，为全面推进我国食品安全信用体系建设的五年。通过五年的建设，原则上确立食品安全信用从高到低划分为A、B、C、D四级制。而广东省已确实将调味品和乳制品行业列为省级试点行业。
赶考：投入将超数十亿元
为了在这场考试中存活下来，食品企业纷纷使出浑身解数，有一水企业负责人告诉记者，光配备其中主要的QS认证要求的几种设备，也要四五十万元。这场大考还带动了新兴行业的旺盛，即食品企业卫生安全体系检查评估业，简称“企业体检”，它是通过外来专家的介入，使企业避开由于“部门主义”、“人际关系”以及“专业水平不足”而使自行组织的内部审核流于形式，可以使企业摆脱各种利益关系，保证专业水准，以客观、公正的态度来完成。“毫无疑问，这场安全大考将使全国的食品企业在相关方面的投入高达数十亿元以上。”食品质量监督检验中心有关负责人向记者如是估计。
放榜：行业格局将重组
目前广州市已通过QS认证（俗称食品生产许可证）的新十类食品企业有33家，而在广州市相关的企业有上千家，也就是说，如果在明年七月前不能取得许可证，将被淘汰出局。据了解，报名参加QS认证的企业仍有很多，均处于办理状态中。而已于今年1月1日进行QS无证查处的首批五类企业（大米、小麦粉、食用植物油、酱油和食醋）中通过QS认证的企业数目为187家。而业内人士估计，在广州地区的该五类食品企业高达850家，如此推算，通过其QS认证通过率目前大概只有22％。
香港南顺董事总经理曹辰纲日前在接受本报记者采访时表示：QS制度对中小企业是一个考验，但在市场有利于扶持一些大品牌，淘汰的市场空间将有更大的品牌进行补充。另一方面，小企业出局后有利于维护整个行业的竞争秩序。
对大部分杂牌小水厂来说，QS认证正好击中了他们的“要害”。据了解，QS认证要求严格，细则中有10项要求，其中3项是许多小企业难以逾越的门槛，对一些作坊式经营的小水厂是一个沉重的打击。
而记者从中国酿酒工业协会白酒分会有关负责人处获悉，截至目前全国只有6000多家白酒企业取得生产许可证，而1998年在国家有关部门注册的白酒企业高达3.8万家。
食品安全大考无疑对中小企业影响甚大，他们中有不少人将因为无法承担对于自己来说的巨大检验设备采购成本而出局，其中不少还属于要“踮踮脚”才能过关者。
专家：中小企可“团购”设备
国家食品质量监督检验中心高级工程师程劲松则建议说：“在国外中小企业可以‘凑份子’去买检验设备，或在当地协会的协调下成立专门的实验室，加强各自的质量监控，总之大家可以凝聚成一个拳头，共同通过这个门槛。但这一取得生产许可证的方式目前在国内并不被允许。”而国家质监局产品监督司市场准入处有关负责人在接受本报记者采访时语气坚决地说，过不了安全大关的企业肯定是要被关闭的，他们可以选择相互兼并重组壮大自己后再继续。
