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全国偷逃税款最大的走私牛皮案昨天（10日）在广州市中级人民法院开审。此案的12名被告人和1个被告单位，涉嫌在2000年3月至2003年9月期间，利用“保税进口指标”大做文章，通过伪报出口、代人进口、购买保税指标、“来回货”等手段，非法走私牛皮等货物，偷逃税款达3.2亿余元之巨。本案的庭审预计将持续5天。
根据检察机关指控，2000年1月，广东省东莞市虎门路东铭盛厂（以下简称铭盛厂）在东莞市注册成立，经营方式为来料加工，海关备案保税原料为生牛皮、熟牛皮（又称蓝湿牛皮），加工后相对应的复出口产品为生牛皮制成牛皮、熟牛皮制成牛皮。
蓝湿牛皮冒充制成牛皮出口
2000年4月，该厂申领第二本手册备案时，在商品编码不作改变的情况下，将原合同备案复出口产品中的生牛皮制成牛皮改为A制成牛皮，熟牛皮制成牛皮改为B制成牛皮，向海关申领了新的来料加工手册。
但铭盛厂将保税进口的生牛皮加工成蓝湿牛皮，并伪报为制成牛皮复出口，或将加工过程中产生的质差蓝湿牛皮（又称货运皮），伪报为制成牛皮反复进出口。
谎报成品内容骗取保税节余
按照规定，保税进口的牛皮原料要制成成品出口后才能到海关核销。但由于生产同样数量的制成牛皮所需要的牛皮原料，要远远大于制成蓝湿牛皮所需的数量，铭盛厂用蓝湿牛皮冒充制成牛皮复出口，谎报成品内容，就节余了大量的生牛皮、蓝湿牛皮指标，以及加工制成牛皮过程中所应使用的多种保税化工原料的指标，之后利用这些“节余”的保税进口指标，为他人代进口生牛皮或擅自内销进口的保税货物。
铭盛厂从成立至案发，共执行21本来料加工合同登记手册，已欺骗海关核销17本合同登记手册，至案发日止尚有4本手册未核销（其中一本是化工原料手册）。
作案手法
利用“保税进口指标”逃关税
手法一 偷换概念：原料当“制成品”出口
本案中走私集团的犯罪手段，主要还是围绕“保税进口指标”做文章。铭盛厂在工商部门注册的经营方式为“来料加工”。对于来料加工，海关会对其生产损耗率进行备案，生产中损耗的原料依然享受保税。
然而，铭盛厂却大肆将保税进口的生牛皮代客加工为蓝湿牛皮，然后把依然是原料的蓝湿牛皮伪报成“制成牛皮”反复出口，其目的在于利用生牛皮加工成蓝湿牛皮的损耗率远低于加工成制成牛皮的生产损耗率这一操作“空间”，从而“节余”了大量的生、熟牛皮以及多种化工原料的进口保税指标，为其走私犯罪行为作好了准备。
据查明，2000年5月至2003年9月，铭盛厂利用上述伪报方式，“节余”生牛皮保税进口指标5.2万吨，“节余”熟牛皮指标249吨，共计偷逃应缴税额超过1.5亿元。此外，还“节余”了大量保税化工原料进口指标，偷逃应缴税额1383万元。
手法二 代人进口：赚了“代进”赚加工
铭盛厂利用节余保税指标走私牟利的同时还不忘“予人方便”。该厂以收取高低不等的“代进费”、以及1元／千克的“加工费”等方式，分别替陈某、吴某、杨某（三人均已另案判决）进口牛皮甚至予以代加工，累计偷逃应缴税额近150万元。
手法三 外购指标：“节余”不够买的凑
在暴利的驱使下，节余再多的保税进口指标也不够用。为此，铭盛厂多次向惠阳秋长万福皮厂、深圳永基皮厂购买蓝湿牛皮指标，由对方代为进口超过3000吨的蓝湿牛皮，达到偷逃巨额税款的目的。
手法四 1000多车“来回货”填平差额
因为卖了指标给铭盛厂，又要平衡手册上的数字，被告单位惠阳秋长万福皮厂（简称“万福厂”）就采取了“来回货”的手段，他们将进口蓝湿牛皮中的次皮、废皮等经过简单加工后，以“制成牛皮”的名义向海关申报，装箱运至香港；然后再次运输入境，并以“蓝湿牛皮”名义向海关申报进口。从2001年6月至2003年10月间，万福厂用这个办法出口了1002车次，共计2万多吨“制成牛皮”，偷逃税款1.36亿余元。
庭审直击
董事长不知企业注册资金数
昨天的庭审可谓“规模盛大”。能容130多人的旁听席上坐满了人，而20名律师、5名检察机关工作人员、13名被告、3名法官和多名法警则将审判区挤得几乎“爆棚”。
自称只是替香港老板打工
作为本案的第一被告，37岁的香港居民梁家耀被检察机关认为是整个走私过程的组织者、策划者。但他昨天在法庭上的表现可谓“一问三不知”。在听完起诉书后，他首先表示自己并非检察机关所指的“香港东莞制革有限公司”的董事长，而只是一名董事；而对于起诉书中所指控的事实，他都以“不知道”、“不清楚”、“不记得”来回答检察官的询问。
尽管检察官根据调查认为他是铭盛厂的董事长，但他仍然再三说自己只是替香港老板打工，没有参与过铭盛厂的管理，也没有在其中投有资金，甚至连该厂的注册资金是多少他都“不清楚”：“我从来没参与过管理，只是协助办理手续。”
家中所藏枪支是朋友暂放？
他在本案中还涉嫌非法持有枪支弹药。2003年9月30日，侦查人员在其东莞的住处搜出双管猎枪一支，六四式手枪弹匣一个，11发12号猎枪霰弹，47发六四式7.62mm手枪普通弹。
对于这一指控，他总算“开腔”“有话说”了。他说那些枪支弹药是他的好朋友“蛇仔辉”从1997年起暂放在他家的，当时说是鸟枪，放了多年，他多次催促“蛇仔辉”取回，但对方一直没有取回。他一直没有把那些东西拆开来看过。
新闻背景
走私皮冲击国内养殖业
据黄埔海关缉私局有关负责人介绍，随着中国国内市场对牛皮需求量的增多，牛皮产品走私活动开始猖獗，并且手法多样。有的走私分子高报单耗，利用中国国内牛皮串换成进口保税牛皮，将进口牛皮或加工成品擅自在国内销售；有的通过低报价格走私进口；有的在沿海非设关点偷卸后，把走私牛皮销售到内地。牛皮产品走私活动不仅偷逃关税，而且冲击国内养殖业和皮革加工业。
在加大走私案件查处力度的同时，黄埔海关表示，将进一步完善进口牛皮价格监控系统，预防价格低瞒报；同时，还完善了牛皮加工贸易监管制度，提高核查、核销率，从源头上有效遏制牛皮产品走私。
小资料
被告人名单
梁家耀曾用名林旺，男，37岁，香港特别行政区人
韩镇江男，38岁，广东东莞人梁耀全男，35岁，广东东莞人张庆丰男，33岁，广东东莞人张先勤男，50岁，湖南新化人尹润全男，36岁，广东东莞人何丽贞女，27岁，广东东莞人陈列希男，31岁，广东顺德人刘东男，35岁，湖北谷城县人朱盛昌男，45岁，广东南海人赖木茂男，29岁，广东惠阳人雷萍女，35岁，四川彭县人
广东惠阳秋长万福皮厂诉讼代表人曾育辉
