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国资委副主任邵宁昨日在国资委、劳动保障部、财政部和税务总局四部委召开的“全国国有大中型企业主辅分离改制分流经验交流会”上表示，职工持股和经营者持股要合规，不能通过无偿量化的方式持有股权；要严格执行有关规定，在股权设置、持股比例、购股资金来源等方面规范操作。
邵宁说，目前有相当部分上市公司不能规范运行，一个重要原因就是将优质资产重组上市后，非上市的存续企业中数量众多的、与主业并不相关的各种“三产”及大量社会职能单位等，成为上市公司的负担。因此，建立现代企业制度必须与消除各种负担和结构调整等内部改革结合起来。
他认为，在辅业改制中需要注意一些问题：一是职工平均持股问题。统计显示，职工整体处于绝对控股地位、职工持股平均化、外来投资的比重不高是当前辅业改制的重要特点。二是辅业改制企业的公司治理问题。辅业改制以后，内部职工总体控股、平均持股的股东结构，不利于改制企业建立规范的公司治理结构。
据了解，截至10月底，共有62家央企上报主辅分离辅业改制总体方案，目前已经批复43家央企的总体方案。
