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关于入世三周年
是中国和平崛起的重要选择
《新京报》:你认为中国入世三年最大的变化是什么?
龙永图:最令我感慨的是中国企业的竞争能力和应变能力是很强的,当时估计有的产业会出现重大波折却没有出现,这让我感到很欣慰。所以我认为市场不怕开放,就怕没有准备好,从管理体制、创新体制上着手改革来应对市场变化。
《新京报》:入世三周年在中国对外开放里程上具有什么样的意义?
龙永图:对其进行评价,需要回顾当时中央对中国加入世贸组织的重大意义的判断,当时中央认为中国加入世贸,一是中国加入世贸组织是中国参与经济全球化的一个重要战略布署,二是标志着中国对外开放进入新的阶段。这是中央对中国入世意义的判断。
我想围绕这两个判断来谈入世意义,首先为什么中国加入世贸组织是中国参与经济全球化的一个重要战略布署呢?中国入世三年来,应该说对于中国加入经济全球化,广泛参与经济全球化起了重要作用,中国加入经济全球化从主观和客观时机已经成熟,。
主观上是中国的迅速崛起、迅速发展,引起了世界的广泛关注,在这样的情形下,中国以什么样的方式和姿态出现在世界舞台上,我很认同中国和平崛起的说法,可以说入世是中国和平崛起的重要选择。
中国加入世贸组织作出了两个基本承诺,一是遵守国际规则,二是进一步对外开放市场,这两个承诺对于中国树立和平崛起的形象,树立开放的、负责任的大国形象,意义重大。
关于经济发展
入世是第二次改革开放
《新京报》:“入世”对中国经济开放的意义具体表现在哪些方面呢?
龙永图:入世是中国的对外开放的一个新阶段———第二次改革开放,中国入世后的三年时间里完全按照世贸协定的时间表对外开放市场,有的领域甚至提前开放。
中国在改革开放的25年时间里也在不断的开放市场,但这种开放市场工作带有很大的主观性,可以开可以不开,缺乏外部压力。而入世协议当中对于很多行业的开放都进行了时间规定,这使得中国的对外开放具有很大的可预见性,这样的透明的、可预见性、透明度的时间表,对中国的对外开放有很大意义。
《新京报》:履行世贸组织承诺后中国对外开放的使命又是什么?
龙永图:2007年中国将全面完成对于世贸组织的所有承诺,但这并不意味着中国对外开放的终结,中国对外开放的脚步不能因此慢下来,而是考虑如何更进一步的对外开放,这也是中国对外经济贸易部门必须研究的重大问题。
中国的对外开放,入世只是一个契机,如果在完成对世贸组织的承诺后,把中国的对外开放进程慢下来,我们将犯历史性错误。在中国过渡期完成后,中国政府还应该更进一步进行体制改革,外贸部门也要做相应的改革规划。
关于国际竞争
不以顺差、逆差评价对外贸易形势
《新京报》:对于引入外资过多的争论,你有何看法?
龙永图:目前有一种观点认为外资增多,会对本国产业造成巨大冲击。在国外,不管你是国内企业还是国外企业,执照只要在该国注册、纳税,就属于本国企业。如果这个时候还揪住姓英、姓美还是姓中,这种观念就太落后了,实际只要不大量吸入短期流动性强的外资,增加外商直接投资,就不会因为外商抽逃资金造成国内出现经济危机。而外资对于解决中国的就业问题,引入国外的先进管理理念等有着积极作用。
《新京报》:中国多数产业处于世界产业链下端,有人认为入世对这些产业压力更大了,你如何看待这一问题?
龙永图:中国在很多领域是处于产业链的低端,这是事实,这和中国人口多、底子薄,中国还是发展中国家,中国还是社会主义市场经济发展的初级阶段,中国在发展过程中不可能超越这个阶段,在这样的阶段我们不应该有太多的委屈,我们知道我们很多的加工贸易业,外国的投资者也好,拿了利润的大头,我们只取得部分的加工费,但是我们如果不搞加工贸易,关起门来搞生产、销售一条龙的生产发展,这样又走了回头路,我们的核心问题是,我们虽然只拿到5%-10%较少的加工费,但是我们创造了很多的就业机会,为几千万的农村劳动力创造了就业机会,这对我们中国有非常大的贡献。
所以我们就是要权衡一下,我们需要把中国的就业,另外,我们也不能长期吃亏,我们现在的产业链上也在逐渐向高端发展,但没有产业链的低端何来产业链的高端,事实上我们得面对现实,不能一步登天,我们不能超越现在的发展历程,我们东部超越还需一段时间,西部超越就更需要更长的一段路要走。
《新京报》:有人对目前我国的贸易逆差正呈上升趋势表示担忧?
龙永图:外贸顺差、逆差,要辩证地看,不能说顺差就好,逆差就不好。在经济全球化过程中,要用新的角度看待外贸的顺差与逆差。如果进口结构合理,进口格局以先进技术设备和国内急需的能源、原材料、零部件为主,出现点逆差没有什么。对于进出口的数量也要辩证地看,数量问题不是最重要的问题,进、出口的结构、效益才是最重要的,亏本出口、恶性竞争出口还是少一点好。不能以顺差和逆差来评价当前对外贸易形势,也不能说对某个国家出现顺差,对某国的外贸就是健康的;对某国出现外贸逆差,对某国外贸就是不健康的。事实上在过去两年中,中国对日本、韩国等亚洲国家出现了很大的贸易逆差,这表明中国经济的发展已给邻国带来了巨大的经济利益。