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关于法律滞后问题
中国经济发展速度超乎想像
《新京报》：入世三年了，为什么反垄断法等法规却迟迟未出台？
龙永图：法律的出台这也是一个过程。入世前二年，政府主要是清理相关的法律法规，建立一个新的法律体制，不能把旧的法律体系全盘丢掉，要把旧的法律法规梳理清楚，哪些法律法规符合世贸组织的规定，哪些法律法规需要部分的修改，哪些法律法规需要费除，当时就这些法律法规的立改废花了很长时间，这是中国加入世贸组织做得最好的，就是把现有的明显不符合世贸规定的法律法规进行系统的清理，另外把一些内部规定取消了，加强法律的透明度有重大突破，这是中国履行入世协议的基础性工作，对于中国市场经济的建立方面做了重大贡献，当时我们的主要精力在这儿，清理完后就开始着手解决经济生活方面突出的问题，制定一些新的法律法规，今后在这方面的法律法规的制定会加快，这样解决计划经济体制下遗留的问题，建立符合国际规则的新的法律法规。今后这个速度会加快。
《新京报》：你认为该如何看待法律法规滞后的问题？
龙永图：在某些领域是有法律滞后的情况，因为中国的经济发展实在太快了，三年前参与谈判时，都没想到中国经济会发展这么快，快得连当年的谈判人都觉得不可思议，从来没有想到外贸会呈年30%的速度增长，所以中国经济发展的速度很快，也会出现很多新的问题，所以在某些领域出现法律的滞后也是必然的，另外从中国制定法律的速度来讲，比国外快得多，国外哪怕进行很小的法律条文的修改也需要很长的时间，中国制定法律的速度是超常规的，但还不能满足经济生活的需要。
《新京报》：为什么最近推出那么多“暂行法规”？
龙永图：这主要是国家大、国情复杂，不留下修改空间，将来的修改会比较困难，这主要是留下修改的空间，为了避免这个问题，在一些问题上有修改空间，或是还没有看准的问题，采取暂行，这也是老老实实的做法。
一个国家的金融体系不是行业性的问题，是全局性的问题，银行影响了所有行业，金融在整个市场体系中处于核心作用，对于这样一些事关全局的部门、行业，采取比较谨慎的态度是比较正确的，因为它是牵一发而动全身的，在这些行业不能范大的错误，在汽车行业犯大错误，无非影响汽车行业，而金融领域犯错误，则会影响到整个经济发展的全局。
三年来，我觉得很多事情都比我们想象得要好，小平同志讲，发展是硬道理，因为发展快，可能也会掩盖了一些可能会产生的问题，在发展很快的情况下，也要有紧迫感，因为发展快，一些问题也暴露得比较慢，这些问题都是在发展中产生的问题，我很认同小平同志的话，"只要发展，我们就可以解决这些问题前进".，这与国际上有一个的采骑自行车的理论，"只要自行车踏着，自行车就不会倒下来，只要不踏了，自行车就倒下来了。，要把发展放在首位，在发展中调整我们遇到的各种问题。"
关于政府职能问题
透明度原则引入政府合作领域
《新京报》：入世三年对于中国政府有何影响？
龙永图：三年来，中国政府各个部门共清理各种法规和部门规章2300多件，涉及到货物贸易、服务贸易、知识产权和投资等各个方面。各个地方政府清理出有19万多件地方性法规、地方政府规章和其它政策措施，并根据WTO的规则和中国入世承诺分别进行了修改和废止。这在一般的国家，包括WTO成员，都很难在三年内做到这种程度。
三年来，促使中国政府提高了法律的透明度，扩大服务贸易开放，加强知识产权保护等很多方面都有了明显的进步，可以说，中国加入世贸组织后，非常忠实地履行了我们的承诺，这也是大多数WTO成员对中国所做出的积极评价。
《新京报》：入世对中国政务公开有影响吗？
龙永图：此外，中国的经济体制、法律体制长期不透明，一些老外到中国来深受中国内部文件之苦，对我说你们一定要解决内部文件的问题，中国加入世贸组织对于增加法律法规的透明度方面法律法规实行了做了刚性的承诺，增加法律法规的透明度，中国花了很大精力清理法律法规。
入世这几年中国花了很大精力清理法律法规，现在把透明度原则引入了政治领域。
另外，中国加也将世贸组织的透明度原则引入政府合作领域，对于政府行为老百姓有知情权，现在又延伸为政务公开。这些都是中国入世带来的。
关于国民待遇问题
民营企业需要改变
《新京报》：由入世引进的国民待遇国际规原则对中国经济领域的影响？
龙永图：入世三年来大家谈得较多的是国民待遇的问题，国民待遇实际上是国际上的基本原则，我们引进这样一个概念不仅在于国内国外企业享受同样的待遇，也让我们反思，对外国企业要采取与本国企业同样的待遇，对于国内的各种不同类型的企业也应该采取国民待遇，这使在过去几年当中对民营企业的态度发生了一些重大的变化，各种不同所有制的企业都可以在公平的环境当中竞争，这对于中国的经济改革确实起到了很大的作用。
《新京报》：最近国民待遇又引入了另外一个新的领域，即农民工是否应该享受国民待遇的问题？
龙永图：是的，这是政府对世贸规则举一反三的结果，国民待遇原则要求对农民工、对农村人口都应该采取平等的待遇。对农民工进城的问题取消一切限制，这些国际通行的做法在对我们中国国内的经济体制改革确实起到很好的推动作用，中国善于引进一些先进的理念来帮助我们改革。
《新京报》：你认为解决农民工国民待遇问题的意义是？
龙永图：农民工进城在很多问题上存在岐视是个老问题，但如果不消除对农民工进城的歧视，不把农民工真正变成城市居民，而是长期当作流动人口，那就没有中国的城市化，也没有中国的新型工业化。
