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12月11日，中国将兑现入世的承诺：全面开放国内的油品零售市场。记者调查获悉，开放前夕的成品油流通市场，已成了龙争虎斗的战场。国内三大石油巨头正与外资石油巨头抢夺为数有限的加油站，广东省内一些地段好的加油站已炒到上亿元的高价，而且炒风还在继续。在市场夹缝生存的民营油商喜见套现的机会。这种待价而沽的现象，在同处开放前夜的其他行业并不多见。
民营资本经营加油站早在改革开放初期便开始了。据统计，上世纪末以民资为主体的“社会加油站（非石油石化系统加油站）”占加油站总量的87%。
“那是一段幸福时光。”11月26日，广州市黄埔区一位民营油商黄安（化名）洋溢着笑容。1994年，国家放松成品油（经过炼制加工或掺配达到产品的质量标准，用于销售的石油能源产品）批发市场准入限制，他抓住时机开了自己的公司。到1996年，他已经拥有4座加油站，还批发成品油，年销售成品油近20万吨。“当时经营每吨成品油的利润可达上千块钱，生意还多得做不过来，有时仅仅把炼油厂的提货单一转手，每吨就可以挣几百块钱。”
1999年，黄的幸福时光终结了。当时，国家产业政策开始向中石油、中石化两大国有石油巨头倾斜，有关部门也开始大规模整顿成品油市场。同期，为防止入世后成品油市场过多地被外资控制，两大国有石油巨头开始第一轮大规模收购“社会加油站”。“中石化、中石油重组之后，我们的日子就不好过了。首先是市场准入问题，国家赋与这两大集团零售专营权，各地区新建的加油站均由中石化、中石油两大集团全资或控股建设，民营加油站必须挂靠在他们名下。其次是油源，中石油、中石化两大集团掌握着成品油批发专营权，控制油源和定价权，如果他们略施手腕，就能让我们无利可图。在双寡头垄断的市场背景下，我们这些民营油商只有在夹缝中生存，难以做大做强，十分脆弱。”
黄安指出，中石油、中石化两大集团在成品油销售上实行内部价格，而且他们控制全部成品油的资源。虽然国家经贸委早已向一些民企颁发了成品油的批发许可证，但他们仍得不到两大集团按指标提供的成品油资源，而只能拿到两大集团出售的高价成品油。
民营油商愿被“招安”
目前在全国8.8万多座加油站中，中石化占3万多座，中石油达到1.7万座，社会加油站4.1万座。“油源、油价确实是民营油商最头痛的问题。”11月29日，旗下拥有多家加油站的广东XX投资有限公司董事长黄志刚接受记者采访时也深有同感，“不过，民营油商在前几年的夹缝中能生存下来，自然各有各的道，无论两大集团有何种手段，我们总能搞到油源。”据黄志刚介绍，出于求生本能，很多经营成品油的民企曾采取“不正常的手段”搞到成品油，比如走私、非标市场。但由于民营油商把大量的精力和资金用于搞油源、买油，往往无暇改进经营管理，利润方面也成了一个软肋。
在油源、油价的双重压制下，许多民营油商步入亏损状态，惨淡经营。据黄安介绍，为了分摊成本，一些民营油商希望扩大规模，但加油站改建或扩建，需经省级经贸委批准后方可进行；新建的加油站也必须在省级经贸委要会同有关部门统一纳入本地区加油站行业发展规划。“这些新建油站多是以拍卖的形式赢得经营权，有时一个油站拍到几千万，抬杠的就是中石化、中石油。没有油源，油价又是国家统一规定，哪个老板会把这些钱投进去？何时收回成本都是未知数。”
勉强度日的民营油商们想到了“招安”，希望以被并购、控股的形式卖给中石化、中石油。黄安对记者说：“我正在洽谈加油站买卖事项，中石化、中石油找上我们，BP、壳牌等跨国公司也在与我们谈。谁出的价钱高就卖给谁。在广东，民营加油站待价而沽的心理非常普遍，我们是实在没办法才卖的，不是倒卖。”
抢购战抬高油站价格
黄志刚认为，经过近几年的发展，广东省加油站的网络布点工作已基本完成，许多市区实际上已出现过剩，大规模新建加油站的空间并不大，下一步市场竞争的焦点就是现有加油站的兼并和整合，整合对象很大程度就是以民营为主的社会加油站。国有石油巨头便在加紧收购加油站。国内加油站数量排第一的中石化，目前已有3万多个加油站，近日宣布斥资近80亿元增建3000个加油站，今年底前要增500多个加油站。坐第二把交椅的中石油，在全国拥有1.7万个加油站，计划到今年底将超过2万座。中海油目前也正在华南收购加油站。
社会加油站的价格此前已因两大集团大张旗鼓的收购而一路攀升。据《市场报》报道，黑龙江省兰西县的王老板去年建了一座加油站，刚建完就被中石油属下的哈尔滨炼油厂出价400万元收购。今年他又建了一座加油站，还没建完中石油就来了，出价420万元。王老板说，给460万元我才卖。
面对即将放开的成品油市场，民营油商的眼光更多被外资吸引。根据中国入世的承诺，从12月11日开始，中国成品油零售市场将对外开放，外资公司可在国内不受地点限制地设立加油站。为抢占市场网络，外资石油巨头往往采取与两大国有石油巨头合作的方式，合建加油站。中石油和BP公司合资的中油BP有限公司有关人士向记者透露，到今年9月底，中油BP在广东已有368个油站，约占全省油站总数的6.3%；还将一两年在广东达到500个加油站。其他在广东的外资油站也略具规模，Esso有19个，Shell有9个，Caltex有42个。中石化和ExxonMobil在广东、福建合建1100个加油站，和Shell在江苏合建500个加油站，和BP在浙江合建500个加油站。
部分初具规模的民营油商也表现出“雄心壮志”。黄志刚对记者说：“我们今年已收购了1家加油站，明年将再收购3家加油站。”只是，与国有石油巨头比，民营油商的实力相差悬殊。
“动用黑道抢购油站”
加油站的生死争夺战将继续打下去。黄安说：“现在无论是外资还是内资买加油站，一坐下谈就是谈控股问题，一开口都是超过千万元。在广惠高速一带，一些较大型的地段好的连锁加油站已出到上亿元的高价，而一个加油站的投入成本一般为三四百万元。”黄志刚更指出，为了抢购到有限的资源，有些企业甚至动用了“非正常手段”，用黑道的方法来解决。
广东油气商会会长梁承娱也对记者说，在珠三角，路段好的加油站的价格达到高位，在高速公路上或市区的主干道等黄金地段，可卖到2000万元以上，这个卖价远高于实际建造成本。有业内人士估计，一个日销10吨的加油站卖价一般为1000多万元；加油站的价位未来还可能进一步抬升。
专家民营油站不会消亡
面对高价收购风潮，民营油商有两种心态：待价而沽，坐等高价；有志于在石油行业继续发展的企业坚持等待机会。有业内人士认为，这个机会将出现在2006年——届时中国放开成品油批发市场，国际大石油公司进入国内油品批发市场，外资公司可以大量销售、批发自己生产的成品油，可能导致成品油批发价格下降，使加油站的利润空间扩大。而加油站由分散走向集中的趋势是国家乐意看到的，所以他们没制止这种市场导致的收购行为。
不过，部分社会加油站仍坚持不肯卖。11月30日，石油大学工商管理学院院长王震教授指出，外资进入油品零售市场，加油站重新洗牌是必然的；但社会加油站不会消亡，石油巨头也不可能收购全部的社会加油站。“民营石油企业完全有可能做大，以润滑油市场为例，民营的统一润滑油就和中石化的长城润滑油、中石油的昆仑润滑油旗鼓相当。油品零售市场开放以后，民营石油企业做大的空间会越来越大。虽然目前国企的实力比较雄厚，但民企在管理效率上优于国企，做大做强不是没可能的。”
石油行业是否会出现民企崛起的情况？11月30日，梁承娱接受记者采访时说，湖北的天发公司旗下已有几十个加油站，在未来的竞争中可能形成自己独立的品牌。但广东的民营加油站还没有形成这么大的力量，广东最大的民企最多不过拥有十几家加油站，未来的趋势现在下判断为时过早。
2006年将遇更大的挑战
梁承娱认为，市场开放对中国石油市场格局的短期冲击不大，因为前几年两大石油集团已开始抢先收购加油站，目前好的加油站大都在两大公司手中，剩下一部分好的社会加油站还不肯卖或卖价很高，另一部分加油站位置不好，这导致外资在进入中国市场的初期很难撼动市场格局。
中石油广东省分公司一位经理指出，未来短期内的中国油品零售市场主导格局可能仍是中石化、中石油和中海油“三足鼎立”，另一极力量是与中石油、中石化公司联营的社会加油站、外资加油站。在12月11日之后，目前有独立品牌的社会加油站将加快与大石油公司的联营，最终独立品牌的社会加油站会大大减少。“社会加油站将由分散走向集中，不会是几家垄断加油站，而是以几家石油公司为主的相对集中。”王震说。
业内人士普遍认为，真正冲击格局的挑战将在2006年发生，届时，油品批发市场也将全面放开，外资公司可在国内营建油库、码头和销售网络，这意味着他们可以大量销售自己生产的成品油。假如外资石油巨头生产的成品油成本大大低于国内企业的，石油市场格局必将生变。
民营油商应组成联盟
虽然成品油渠道即将放开，但许多民营油商抱怨：在政策实际操作过程中仍受一些地方个别部门的障碍所限，还很难与中石化、中石油公平竞争，他们迫切希望在政策方面得到更多有力的支持。
广东XX投资有限公司董事长黄志刚告诉记者，除了油源和批发价，申请新建一个加油站必须经过规划局、消防局、工商局、防雷局、经贸委、环保局、税务局等十四五个部门的繁杂手续，还要与土地供应者签订租用或买卖的合同，程序很复杂。如果做批发市场，需要一些更高的技术指标，“当然，在一定程度上也是在维系着这个行业的安全，毕竟这是一个特殊的行业”。黄埔民营油商黄安也呼吁：“民企在夹缝中生存，我呼吁有关部门创造一个公平竞争的环境。而且，目前在石油业界，对外资的开放程度大于内资，民企的发展前景在哪里？”
在成品油零售市场开放之后，市场仍将是石油巨头们之间的较量。对此，曾长期服务于石油、石化行业的广东省职业经理人协会企业管理咨询中心郭慧总监指出，民营油商要想在竞争中保持优势、保持独立，必须走集约化经营的道路，组成联盟，“这样在政策上、实力方面可以取得相应多的话语权”。
广东油气商会会长梁承娱和石油大学工商管理学院院长王震教授也认为，对于民营油商来说，来自外资巨头和两大石油集团的“高压”依然无法回避。抵御巨头们的最好办法当然是“自己长大”。
（ 责任编辑：胡立善 ）
