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拉美关注中国 中国成拉美摆脱经济困境新希望

BUSINESS.SOHU.COM 2004年12月3日11:23 [ 范剑青 ] 来源:[ 人民网-环球时报 ]
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  到2010年,中国与拉美贸易额将突破1000亿美元,中国已成为许多拉美国家摆脱经济困境的新希望

  11月11日到23日,国家主席胡锦涛访问了拉美四国并出席亚太经合组织领导人非正式会议。拉美各国媒体高度关注胡锦涛主席的访问,持续以主要版面大篇幅跟踪报道。拉美是与中国距离最远的地区,为什么近年来,拉美人会如此关注中国呢?

  对华贸易促进了拉美国家的经济增长

  数字最能解释原因。在访问期间,胡锦涛主席在巴西国会发表了题为《携手共创中拉友好新局面》的演讲,他引用一连串数字概括了最近十几年来中拉经贸关系的飞速发展:“上个世纪90年代以来,除去个别年份,中拉贸易一直呈两位数高额增长。从1993年到2003年这10年里,中拉贸易增长了近6倍,其中2000年至2003年这3年里翻了一番多,去年和今年又连续以超过50%的幅度增长。近些年来,拉美对华出口迅猛增加,去年增长了79%,今年1月至9月增长了45.6%。中国目前在拉美实业投资统计数字已近16亿美元,加上金融性投资,则超过40亿美元。随着中国经济的发展,中国对到拉美投资的前景十分乐观,拉美经委会的报告也指出,中国经济增长对拉美经济发展起到了明显的拉动作用。”

  中拉经贸关系中一个显著的特点是,拉美国家长期保持对华贸易顺差,去年巴西对华贸易顺差达到37亿美元,阿根廷顺差23亿美元。高盛投资银行的分析报告称,中国将对许多拉美国家的国际收支产生长期的积极影响,在2003年,中国对巴西和阿根廷两国国际收支的贡献约占两国国内生产总值(GDP)的0.75%。委内瑞拉和智利等国也同样得益。

  拉美部分国家已形成对华出口依赖

  中拉经贸关系的另一个特点是互补性很强。拉美是一块资源丰富的大陆。委内瑞拉和墨西哥的石油、巴西的铁矿、智利的铜矿、巴西和阿根廷的粮食等都在世界上占有重要地位。随着中国经济的迅速发展,中国对拉美的资源性产品的需求越来越大。而中国的制造业产品在拉美各国很受欢迎。2003年,中国对拉美出口的产品中工业制品占92%,进口的产品中初级产品占60%。这种贸易产品结构上的差别,主要是由拉美国家的经济结构所决定的。这种互补性,正是中拉经贸关系迅猛发展的重要基础之一。

  去年中国同拉美的双边贸易额达到创纪录的268亿美元,中国已经成为拉美许多国家排名第二或第三位的主要出口市场,拉美部分国家已经形成对华出口依赖。同时,拉美也已经成为中国部分进口资源的主要来源地。

  基于中拉之间优势互补的特点,胡锦涛主席为中拉经贸关系提出如下目标:“争取(中拉)双边贸易额在现有基础上到2010年再翻一番半,突破1000亿美元,同时力争在投资方面取得较大进展,实现总量翻番,相互成为更重要的投资对象。”

  拉美期待中国助其摆脱经济困境

  拉美在上个世纪90年代新自由主义改革时期,吸收了大量的欧美资本。在2000年之前的几年里,拉美吸收外国直接投资每年都高达数百亿美元。但由于2001年底的阿根廷金融危机沉重打击外资对拉美的信任度,加上全球经济低迷,2001年以来流入拉美的外国直接投资大幅下降。拉美各国为了推动经济发展,弥补本地投资不足,急于吸引外资。

  中国经济的迅速崛起使拉美国家把目光转移到中国。拉美许多国家的官员和企业家把中国市场看作是一片新的“金矿”,同时把中国的投资看作是帮助其走出经济困境的新机遇。

  近几年来,随着中国“走出去”战略的推行,越来越多的中国企业挺进拉美。1992年,首钢集团斥资1.2亿美元收购了秘鲁铁矿公司,获得秘鲁马科纳矿区670平方公里内所有矿产资源的无限期开发和利用权,成为成功并购外国公司的第一家中国国有企业。

  1997年,中国石油天然气总公司在委内瑞拉夺得了两个边际油田区块的作业权。截至2001年,中国在委内瑞拉石油领域投资累计6.9亿美元。2001年底,中国同委内瑞拉又签订了共同兴建乳化油加工厂的协议,总投资达3.3亿美元,每年将向中国提供650万吨乳化油。

  今年初,上海宝钢集团公司宣布将与全球最大的矿业集团之一———巴西淡水河谷公司合资,在巴西建设集采矿、冶炼、轧钢和经营于一体的大型钢铁联合企业。该项目是迄今为止中国最大的海外直接投资项目,目前已进入实质性谈判阶段,预计总投资约15亿美元。该项目将由宝钢控股,建成后年产量约380万吨钢,371万吨连铸钢坯,后期产量预计将达750万吨。

  在巴西,除了钢铁项目之外,铁路及港口建设项目合作也在积极推动中。中国信托投资集团副总裁翁国兴不久前表示,中信计划投资20亿美元建设巴西铁路线和马拉尼昂州的伊塔基港口。目前巴西国会正在对该项目进行审议。中巴贸易频繁,双方都积极寻求更低廉的运输成本,巴西也需要更多资金提升港口处理货物能力和改善国内运输系统,以解决巴西农产品、铁矿石的出口运输困难问题。

  智利是世界最大的铜出口国,而中国是其最主要的市场。近几年来,中智两国一直在探索铜矿开采合作前景。今年6月,中国五矿公司正式向智利国营铜公司提出开展铜矿合作开采建议。就在胡锦涛主席访问智利期间,中国与智利签署了关于联合开发智利铜资源的谅解备忘录。智利总统拉戈斯表示,智利政府支持中国五矿、中国开发银行和智利铜公司开展长期稳定的合作,共同投资开发和经营铜资源,希望双方合作成功并早日取得成效。

  中拉高科技领域合作成果多

  除了贸易和基础设施投资,在高科技领域,中国与拉美国家也有广阔的合作前景。被称为“南南高新技术合作典范”的中巴卫星合作项目就是一例。中国和巴西从1988年开始联合研制地球资源卫星。目前,中巴合作研制的地球资源卫星01、02星已分别于1999年和2003年在中国太原发射中心成功发射升空。中巴地球资源卫星在巴西的防灾减灾、农业、城市规划、保护亚马孙森林等领域发挥了积极作用。胡锦涛主席访巴期间,双方又签署了合作研制后续资源卫星的新协议,为共同进军国际资源卫星数据市场创造了有利条件,同时为中巴两国在空间技术领域的合作开拓了更加广阔的前景。

  此外,中国航空工业第二集团公司和巴西航空工业公司还在哈尔滨共同成立了合资公司,联合生产ERJ—145型先进喷气式支线飞机,目前该飞机已经下线并投放国内市场。

  中国企业挺进拉美市场问题不少

  中拉经贸互补性强,合作前景广阔,但落实到具体的企业、具体的项目,还存在很多问题。

  在贸易方面,巴西、阿根廷等国保护主义倾向还比较严重。拉美大部分国家在对华贸易中都有大幅顺差,但这些国家还是经常对中国出口产品提起反倾销诉讼。以阿根廷为例,去年阿对华顺差23亿美元,中国对阿出口只有6亿美元,但阿根廷却是世界上对华反倾销诉讼最多的国家之一。据世贸组织的统计,从1995年到2003年,全球对华反倾销案件中,阿根廷占13%,仅次于印度和美国。巴西也占4%。

  拉美的部分国家还对中国抱有错误的看法,一些政客和媒体片面强调中国产品的价格优势,甚至宣扬与中国发展贸易将打击拉美本地的产业,这些论调在部分弱势产业中有一定的影响。在与拉美国家做生意时,中国企业要注意避免过分影响到当地弱势企业的生存。

  与贸易相比,海外投资,尤其是资源性投资,政治敏感性更高,很容易受当地内部政治影响,甚至被一些政客用来做文章。如首钢投资秘鲁铁矿的项目,就一直受当地工会及个别政客的牵制。今年6月,在当地一些政客的鼓动下,秘鲁工人向首钢秘鲁铁矿股份有限公司提出了很过分的福利要求,在被拒绝后举行了罢工,尽管后来在当地劳工局的调解下,双方达成了妥协,但罢工给首钢造成了数百万美元的损失。

  此外,大部分中国企业对拉美还不太了解。比如,拉美人有与欧美强国、欧美日各类跨国企业“合作加斗争”的长期经验,与拉美人做生意并不“简单”;此外,拉美不少国家腐败问题比较严重,政策随意性和波动性较大。在推动发展中拉经贸关系的大背景下,中国企业在投资拉美的具体过程中,需要认真研究当地情况,确保投资的安全与收益。

( 责任编辑:胡立善 )



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