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在大家思考遭受财政重创的中国航油(新加坡)股份有限公司未来状况如何时,有分析师认为该公司的问题不会对中国航空燃油供应市场造成危机。但是他们确实认为在新加坡上市的中国航油(新加坡)公司的业务问题可能会加速这个市场的开放,引进更多的竞争。
“我们的业务……将不会受到中国航油(新加坡)5.5亿美元贸易损失造成进口缺口的影响。”中国航空油料集团公司战略和发展部一位不愿透露姓名的高级官员上周如此对本报记者说。“事实上,国内三分之二的航空燃油供应来自国内石油生产商。即使是新加坡公司停止运作,我们能够……从其他进口商购买石油。”中国航空油料集团公司是中国航油(新加坡)公司的母公司,拥有后者60%的股份。这位官员说中国航空油料集团公司正准备建立一个新的子公司取代中国航油(新加坡)公司。“这个计划是在中国航油(新加坡)公司下再建立一个子公司。我们正在处理建立子公司的细节问题。”中国航空油料集团公司发言人卞辉上周告诉本报记者说。卞暗示集团公司可能会在全球范围内就明年航空燃油的进口进行招标。但是,他并未透露建立子公司的时间表以及涉及的投资金额。
他说最终将会发布进一步的细节问题:“目前我不能提供更多的细节。”中国航油集团公司首先要做的是确保投入资金的安全,卞补充说。“在进行实际投资之前,我们要先创建一套机制来确保新公司的资金安全,确保这些资金完全仅用于购买航空燃油。”
中国航油(新加坡)公司的重组都要以市场经济为导向。“我认为最终的解决方案要以市场为基础,因为问题就是深深地根植在市场中。”卞说。
当问到可能的重组方案时,卞说他不能推测最终的结果,因为其中有太多的变数,要根据市场情况来判断。“但是我们非常有信心,因为除了在石油贸易投机上的失败之外,中国航油(新加坡)公司在其他业务上做的相当不错,比如航空燃料的进口和海外投资。”卞强调道。
航空燃料作为特种石油产品,在中国有大量需求,中国政府要求必须对其进行集中管理。由于中国航空油料集团公司在这个市场事实上的垄断,中国国内市场航空燃油的价格是国际市场的两倍。国内航空公司长期以来已经对此不满,经常要求停止这个局面。“我们每千公里每乘客的收入几乎可以和美国的同行相比,但是他们的燃油成本通常占总成本的3%,而我们的则是30%。”一位不愿透露姓名的国内航空公司雇员说。“如果我们能够把燃油价格降下来,会有进一步增长的空间。”
国内航空部门的统计资料显示航空燃料的费用占国内航空公司总成本的20-30%。“我们希望航空燃料供应市场上有更多的竞争,以抵消垄断带来的负面影响。”中国东方航空公司北京办事处的经理刘刚上周告诉本报记者说。“垄断对中国航空油料集团公司的发展不利。事实上,中国航油(新加坡)公司的损失就是公司内部控制问题的证据。”他补充说。
分析人士认为中国航油(新加坡)公司的财务问题可能会为中国政府提供结束垄断的机会。“这可能对中国石油监管机构来说是一个机会,让他们考虑放松对这个领域的垄断。事实上,有些国内石油生产商很久以前就一直对进入这个市场感兴趣。”中国民航管理学院研发部的赵宝凌教授上周告诉本报记者说。
赵说更多的竞争,甚至国外投资都可能会慢慢进入这个市场。“在加强内部控制并平衡权力方面,外国资金的进入可能会有所帮助,而更多的竞争会转移风险,并提高服务质量。”赵认为。
他认为行业主管机构对石油供应保持严厉的控制是很自然的事,因为石油关系到一个国家安全问题。
但是,赵认为在宏观经济层面上,市场应该是基本推动力。“只有这样,才能提高服务质量并避开风险。”赵认为,目前的改革步伐比预期的要慢。他建议主管部门应该加快改革进程。
中国每年要消耗800万吨航空燃料,其中三分之一要进口。但是鉴于目前中国的快速发展步伐,以及不断增加的航空能力,航空燃油的需求正在以两位数的速度递增。
中国三年前加入世界贸易组织,预计在今年年底开放国内石油零售市场,在2006年中期开放石油批发市场。中国政府还没有宣布如何开放航空燃油市场。但是中国航空油料集团公司官员暗示公司可能会考虑寻找合作伙伴来改善控股结构,并利用他们的核心力量。
中石化集团和中国石油天然气总公司(CNPC)和中国航空油料集团公司上个月签署一份协议建立一个合资公司,以确保后者在国内航空燃油销售网络的份额。
中国航空燃油集团公司拥有合资公司51%的股份,中石化为29%,中国石油天然气总公司为20%。这个合资公司将向100多家国内机场供应航空燃油。
中国航空燃油集团公司官员说:“事实上这是市场开放的一个信号。”该公司的另一位姓朴的新闻官员说行业垄断的说法是不正确的,上海浦东国际机场就可以自行进口部分的航空燃油。
在11月30日,中国航油(新加坡)股份有限公司在申报由于石油衍生工具交易亏损5.5亿美元后,申请法庭保护。此后不久中国航空油料集团公司要求四家国有石油贸易商———联合石化、中国石油、中国化工及珠海振荣,负起进口机构的任务接过中国航油的现有进口合同。联合石化是中国石化属下的贸易公司,而中国石油是中国石油的一个部门,其控股公司为中国石油天然气。
在中国航油(新加坡)公司在2001年赢得招标之前,这四家国有石油贸易商曾在20世纪90年代控制了中国航空燃油进口业务,事实上垄断了航空燃油进口业务。
( 责任编辑:飞舞 )