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主因：受现行的管理体制束缚
本报讯 “信贷资金不能跨区域流动,导致大量的存量资金不能很好地利用。”广东省农行行长贾祥森日前在广州举行的“首届泛珠三角区域合作与发展金融论坛”上提出了这样的观点，并进一步解释了原因。
据资料显示,泛珠三角是我国金融总量最大的经济区,泛珠区域的各项存款余额(折合人民币)已超过10万亿,各项贷款余额(折合人民币)已超过6．5万亿元。整个泛珠三角区域无论从金融总量、金融网点、金融从业人员,还是从金融市场发达程度来说在全国均居于前列。不仅农行,香港、澳门的存量资金就高达1000多亿美元。
小珠三角众多的商业银行及港澳地区存在大量的剩余资金已是不争的事实,而金融合作实际上是要解决金融资源的优化配置问题。
信贷资金横向流动的障碍
“泛珠三角区域巨大的剩余资金上存总行不是一个积极的办法,终究需要流动。”有关专家认为:“但现存的管理体制却束缚了这一行为。”
信贷资金不能横向流动,区域内金融机构之间不能分工合作,主要基于以下几方面的原因:一是金融机构垂直管理与跨区域金融合作之间的矛盾;二是行政区体制与跨区域金融合作的矛盾;三是现行金融监管体制与区域金融合作之间的矛盾。这些矛盾直接影响了生产要素的合理流动,降低了区域合作的效能,导致金融合作明显滞后经贸发展。
广东省常务副省长钟阳胜在上述论坛上提出,只有建立区域金融合作新机制,推进区域金融资源优化配置,才能促进泛珠三角区域经济协调发展。
海南面临机遇
泛珠三角区域金融合作序幕拉开后,究竟会给海南带来哪些影响？有的专家指出,泛珠金融合作实际上早就在进行之中。如:深圳发展银行海口分行、广发证券海口分公司、南洋商业银行海口分行、香港民安保险公司海南分公司的建立都是合作的产物。近几年来,小珠三角信贷资金绕开制度壁垒进入海南已是事实,尤其海航集团等一批企业已深受小珠三角银行业的青睐。
有关专家指出,小珠三角地区大量剩余资金为海南新一轮改革开放提供了资金支持;同时也为海南整合地方金融资源创造了有利条件。反过来,小珠三角地区普遍存在产品升级、产业机构改造、培育新兴市场的要求,海南的炼油、造纸、能源、医药等行业,都为小珠三角地区的投资者所看中。
此外,泛珠三角区域丰富的金融资源还能为海南地方金融体系的重组创造了有利条件。利用地方金融机构的“壳资源”,支持泛珠三角区域内的股份制商业银行收购海南的地方金融机构,鼓励港澳资本参股海南的地方金融机构,也鼓励泛珠区域内的民间资本参股海南的地方金融机构。
毫无疑问,香港、澳门金融业相当发达,金融总量和金融科技水平名列前茅,海南通过金融合作,可以提高金融服务水平,将进一步扩大港澳效应。
（ 责任编辑：魏喆 ）
