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国家加大扶持 民营经济发展体制障碍有望消除

BUSINESS.SOHU.COM 2004年12月17日08:10 来源:[ 中华工商时报 ]
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  以宏观调控为重要标志的2004年即将过去。在党中央、国务院的正确领导下,中国经济取得了预期效果。民营经济与国有经济一样取得了可喜成绩。今天,我愿与各位一起评述一年来民营经济发展的业绩,回顾民营经济发展环境变化的情况,展望民营经济发展的未来。

  2004年民营经济的业绩和主要特点

  (一)总体情况

  1.民营经济的新增就业量占全社会新增就业比重继续上升,仍然是增加就业的主渠道。广义民营经济即不含国有及国有控股单位就业增长率上年为1.47%,高出全社会0.53百分点;今年民营经济就业增长率将达到1.5%左右,高出全社会0.5百分点左右,其中私营企业就业量上半年增长9.65%;今年民营经济中的个体私营经济新增就业将超过600万人。广义民营经济单位就业量(包括农业劳动力)占全社会就业比重上年为90.8%,今年将超过91%,其中民营经济在第二、三产业的比重上年为81.9%,今年将超过82%。

  2.民营经济产出增长率高于全国平均水平,对国民经济增长作出新贡献。广义民营经济上年创造的增加值占GDP65%(其中外资经济约占15%左右),今年估计在66%左右。今年1-9月,民营经济工业增加值同比增长19.5%,比全社会工业增加值高出2.5个百分点,比国有经济高出5.7个百分点;所占比重上年1-9月为56.1%,今年1-9月上升为57.3%,增加1.2个百分点。今年1-10月份规模以上工业企业实现利润12969亿元,同比增长38.28%,其中民营工业企业实现利润8481亿元,占全部规模以上企业比重为65.39%,同比增长35.61%。在这些企业中,集体企业实现利润399亿元,增长31.4%;股份制企业4338亿元,增长39.3%;外商及港澳台商投资企业2826亿元,增长28.9%;私营企业918亿元,增长42.5%。1-9月规模以上工业企业实现产品销售收入13.23万亿元,同比增长32.8%,其中规模以上民营企业实现8.14万亿元,所占比重为61.51%,同比增长37.1%。

  3.民营经济投资增长幅度有所回落,但占全社会比重仍然较大。上年全社会固定资产投资增长率为27.7%。今年1-9月全社会固定资产投资增长率为27.7%,其中城镇固定资产投资增长率为29.9%,民营经济城镇固定资产投资增长率为37.4%。民营经济占全社会投资的比重上年为61%,今年1-9月民

  营经济城镇固定资产投资占全部城镇固定资产投资的比重为42.4%,其中内资民营经济城镇固定资产投资占全部城镇固定资产投资的比重为30.3%。

  4.民营经济企业纳税总量快速增长,成为国家财力增加的重要力量。广义民营经济缴纳的税收占全社会税收收入的比重上年为66.5%。今年1-9月份为71.1%,其中集体企业为3.61%、股份公司与有限责任公司合计为31.27%、私营企业为7.46%、个体经营为4.46%,涉外企业为20.98%。全社会税收收入的增长率上年为20.4%,今年1-9月为26.2%;国有经济缴纳的税收增长率上年为9.9%,今年1-9月为14.8%;民营经济缴纳的税收增长率上年为20.6%,今年1-9月增长率为31.1%,高于全社会近5个百分点。

  5.民营经济出口额保持高速增长,是对外贸易的重要生力军。广义民营经济出口占全社会出口的比重上年1-9月为67.3%,今年1-9月为73.6%;上年全社会出口的增长率为34.6%,今年1-9月为35.3%,广义民营经济出口增长率上年1-9月为45.3%,今年1-9月为48%,高于全社会12.7个百分点。

  (二)我国民营经济效益指标分析

  研究表明,民营经济的经济效益指标好于全国总体水平。上年民营企业500家平均水平高于中国企业500强,前者平均利润率为4.7%,高于后者1.2个百分点。根据统计数据,我们计算了近十年期间国有经济和民营经济的效益情况。1993年国有经济和民营经济的净资产收益率分别是7.7%和14.3%。在宏观环境偏紧的1996-1998年,国有经济净资产收益率为2%左右,民营经济为7%。上年国有经济净资产收益率为10.0%,民营经济为14.6%,全国总体水平为12.1%。我们根据上年全国31个省、市、自治区统计数据经过经济计量实证分析,得出这样一种描述:民营经济工业总产值比重每提高一个百分点,该地区人均GDP会提高大约203元;民营经济工业增加值比重每提高一个百分点,该地区人均GDP会提高大约202元;城镇就业中民营经济就业比重每提高一个百分点,该地区人均GDP会提高大约518元。表明民营经济发展水平已经成为影响地区经济差别的重要因素。

  今年,我会对上年年营业收入1.2亿元人民币以上的2267家会员企业进行调查,从人均指标来看,人均营业收入和人均利润分别为39.7万元和1.98万元,分别比前一年提高16.6%和11.2%;户均缴税额为2828.55万元,人均缴税额为1.69万元;劳动密集型行业缴税额最高,员工人数也最多。今年浙江省工商联对年产值500万元以上的千家会员企业进行了调查,每户平均的注册资本为0.23亿元,固定资产0.73亿元,流动资金0.4亿元,产值2.3亿元,销售额2.1亿元,出口值0.66亿元,上交税收0.12亿元。资产负债率低于50%的占41%,员工在100—500人之间的企业占64.39%,全员劳动生产率平均为34.5万元/人,工人平均年收入1.24万元。这些典型调查说明了规模较大的民营企业效益情况的一个方面。

  需要说明的是,民营经济基本上是百姓自我投资发展起来的经济。调查显示,36%的中小企业主要依靠自有资金发展。统计显示全国今年1-9月份的短期贷款中,非国有部门所占比重为14.6%。经过26年发展,在主要依靠自有资金基础上,民营经济创造了60%以上的国民生产总值、超过70%的城镇就业、超过60%的工业总产值、超过50%的工业增加值、超过50%的社会零售额、超过40%的固定资产投资和超过60%的出口贸易。根本原因,主要是得益于党和国家的改革开放和富民政策。同时由于民营企业产权清晰,有比较好的激励机制,有灵活有效的经营者选择机制,其微观运营效率比较高。

  (三)民营经济发展的主要特点

  1.在科学发展观和国家宏观调控政策指引下,民营企业进入理性发展时期。许多企业开始研究企业发展周期、产业发展周期和经济发展周期之间的关系,明显注重企业战略管理,注意把企业的发展与国家、民族的发展紧密联系起来,注意民营经济与国有经济的协调发展,与整个社会经济的融合。企业的环保意识和社会责任意识逐步增强。

  2.练好内功成为成长型民营企业的共识。许多民营企业开始加快产品结构、产业结构、投资结构、组织结构和市场结构的调整,注意克服高投入、低产出,高增长、低效率、盲目扩张的问题;在经营方式上着手从粗放型向集约型转变,在组织形式上从传统型向现代型转变,在产业层次上从低级向高级转变,在经营理念上从无序竞争向有序竞争、分工协作、实现共赢上转变。注意加强企业内部管理,提升科学管理水平。

  3.部分规模较大的民营企业开始进入资本密集的行业。

  去年以来,随着市场准入领域的放宽,越来越多的民营资本逐渐进入到资金密集和技术密集的重化工业和现代服务业。强强联合的趋势已经出现。

  4.百姓创业激情仍然很高,新建民营企业再创历史新高,民营中小型企业取得了较快发展。今年上半年,私营企业户数比上年底净增34万户,增长11.1%,预计年增长率超过22%;就业增长9.38%,预计年增长率能达到20%;注册资金净增7000亿元,增长19.38%,预计年增长率在40%左右。

     5.东部地区民营经济仍然保持较快发展,中西部地区的民营经济开始加速增长。

  6.民营企业的外向程度逐步提高,在商品输出的同时,一些民营企业开始探索资本输出发展战略。

  7.民营企业家社会责任意识增强,开始主动参与到社会经济的发展中,民营企业参与扶贫的力度明显加大。

  8.民营经济在第一产业的投资与发展进展加快。中央一号文件及一系列政策措施的出台,调动了民营企业积极性,纷纷加大对农业的投资力度。民营经济在农业的增长态势明显。

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