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国家加大扶持 民营经济发展体制障碍有望消除

BUSINESS.SOHU.COM 2004年12月17日08:11 来源:[ 中华工商时报 ]
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  2005年民营经济发展趋势

  刚刚结束的中央经济工作会议明确了明年经济工作的指导思想和基本思路,是指导民营经济发展的工作指针,我们一定要学习好、贯彻好。下面,我就明年民营经济发展谈几点看法。

  (一)明年我国民营经济将面临良好的宏观环境,社会舆论环境将会大为改善

  1.明年我国第一部《物权法》可望颁布实施。该法将明确:私人对其合法取得的不动产和动产享有所有权。国家保护私人财产的继承权以及其他合法权益。私人对其依法取得的生活资料和生产资料享有所有权。国家保护私人储蓄。国家保护私人投资以及因投资获得的收益等内容,为民营企业在法律上成为真正平等市场主体铺平道路。

  2.政府改革步伐会进一步深化,国务院《鼓励、支持、引导非公有制经济发展若干意见》预计很快出台,民营经济发展中存在的各种体制性障碍有望消除。除法律法规禁止进入的领域国家将全面放开市场准入领域,采取更具可操作性的措施拓宽民营企业的融资渠道,进一步完善对民营经济的社会服务体系,加大维护民营企业和职工的合法权益的力度,积极引导民营企业提高自身素质,加强和改进对民营企业的服务,同时改进对所有企业的监管,进一步理顺民营经济的宏观指导体制。

  3.明年国家宏观调控政策将逐步转向以市场化手段为主,有利于民营企业认识和把握国家宏观经济的方法、节奏和力度,从容调整企业的发展战略。

  4.2005年我国将开始编制“十一五”计划,民营经济的发展将被历史性地正式列入发展规划,这将对民营经济发展,乃至我国整个国民经济的发展产生重要影响。

  5.明年包括金融、军工、垄断行业等投资领域将进一步对民营企业开放。金融体制改革也将取得实质性进展,民营中小型企业融资难的问题可望得到缓解。

  6.明年底我国加入世界贸易组织的过渡期基本结束,这将为我国民营经济更好的与国外投资者合作以及民营经济更好的发展外向型经济创造良好的国际环境。

  (二)明年民营经济发展将保持持续、快速和协调发展态势

  1.在十六届四中全会精神的指引下,在中共中央经济工作会议统一部署下,我国民营经济必将与国有经济实现相互协调、持续稳定的长期发展态势,并最终实现全社会各个领域协调、稳定、快速发展的格局。

  2.在战略上保持与国有经济协调发展的同时,民营企业自身将注重企业产权制度、分配制度和人事制度等方面的改革;民营企业将在结构调整、转变增长方式、体制创新方面寻找新的增长点;成长性好的企业将加快改组步伐,股权式联合投资和重组将成为民营企业发展的新亮点;大型企业将利用结构调整的有利时机加快技术升级和技术改造;加强企业管理将成为民营企业的共识。在新的一年注重自身素质提高,在投资等方面更加理性,更加注重企业的发展战略,将成为民营企业发展的新趋势。民营企业参与我国小城镇建设方面的力度将加大。民营企业在注重企业利益的同时,将进一步增强社会责任感,提倡企业家的奉献精神。

  3.民营企业外向型经济发展会加快,采取“走出去”的战略,积极开拓国际市场。民营经济领域会出现两大变化:一是将由商品输出为主转向商品输出与资本输出并重;二是民营企业与外资企业在各个领域内的合作步伐都将加快,国外大型跨国公司并购我国民营企业也将陆续出现。

  4.实行“科教兴企”战略成为民营企业的新取向。这就要求民营企业:第一要高度重视企业内部培训机制的建立,为企业内部各层级职员定期进行有关企业文化、企业管理、业务、专业技能等各方面的系统性培训;第二,要加大对研发方面的费用投入,高度重视研发,培养出较强的自我研发能力,生产出具有自主知识产权的产品,提高其产品的市场竞争力;第三要加快信息化建设步伐。

  5.提高民营企业管理水平,规范企业经营行为。将在以下三个方面加大力度:第一,进一步加强思想政治工作及党建工作;第二,建立科学的现代企业管理制度;第三完善企业内部会计制度;第四,更加重视产品质量管理、安全管理、环境管理和职业安全卫生管理,有条件的要相应通过ISO9000、ISO14000、OH SAS18000等国际管理体系的认证。

  6.完善企业工会制度,关爱员工、协调劳动关系将成为民营企业体现社会责任的具体行动。职工权益维护机制和社会保障制度将逐步完善起来。

  7.为实现民营企业家健康成长和民营企业健康发展,行业协会、行业商会建立和完善的步伐会明显加快,使其发挥民营企业自卫性和自律性的作用。

  (三)未来5—10年内我国民营经济发展的趋势和特点

  在国家宏观经济环境不断改善的情况下,我们预测在未来5—10年内我国民营经济将在以下4个方面保持快速增长的态势:第一,民营经济总量将保持年均10%以上的增长速度,对我国整个国民经济增长的贡献率将保持60%以上;第二,民营经济工业增加值将保持15%左右的增长速度;第三,民营经济每年将吸纳1000万以上的新增就业人员;第四,民营经济的出口将保持30%的增长速度。

  未来5—10年内我国民营经济将呈现以下主要特点:第一,东部地区的民营经济将向重化工业和高科技领域继续发展。第二,中西部地区民营经济的发展速度将不断加快,民营企业数量也将不断增加。第三,民营经济在第一产业中的比重将加大,民营经济参与农业产业化的程度将不断提高。在第二产业当中,民营经济将会加快进军重化工业和军用武器装备工业的步伐。在第三产业当中,民营经济除了将继续在传统的第三产业占据优势以外,还将逐步向物流和金融等新兴服务业领域迈进。在某些领域或某些行业范围内,将会形成更多的具有竞争实力的龙头民营企业,同时也将会出现一批极具成长潜力的中小型企业。第四,党的十六届三中全会明确提出,要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济。随着改革开放的进一步深化,我国私营企业、国有企业、集体企业和外资企业之间合作形式会越来越多,混合所有制经济在民营经济当中的比重也将会逐渐加大,预计未来5—10年内将会达到30%以上。

  同志们,朋友们,新的一年即将到来,在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,明年的中国经济一定会继续保持持续健康发展的良好态势,国有经济会取得新的进展,民营经济也会有新的业绩。希望各位民营企业家为国家继续作出新贡献。

  (此文为全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复12月16日在中国民营经济发展形势分析会上的演讲。题目为编者所加)

( 责任编辑:任宁 )

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